31 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2558/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали за позовною заявою адвоката Комякової Оксани Дмитрівни в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
03 липня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Комякової Оксани Дмитрівни (далі - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якій представник позивача просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 27 жовтня 2018 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 27 жовтня 2018 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 27 жовтня 2018 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 27 жовтня 2018 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок та доплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення (враховуючи фіксовану суму індексації за березень 2018 року) за період з 01 березня 2018 року по 27 жовтня 2018 року.
Ухвалою суду від 08 липня 2020 року позовну заяву адвоката Комякової Оксани Дмитрівни в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху залишено без руху. Запропоновано адвокату Комяковій Оксані Дмитрівні протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали, проте не пізніше ніж через 5 (п'ять) днів з дня закінчення карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу.
27 липня 2020 року від представника позивача через відділ діловодства та обліку звернення громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним номером № 29968/2020 надійшла заява без дати та без номеру, до якої додано позовну заяву від 22 липня 2020 року б/н та її копію для вручення відповідачу, клопотання про витребування доказів від 22 липня 2020 року.
З урахування позовної заяви від 22 липня 2020 року б/н представник позивача прость:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 27 жовтня 2018 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 27 жовтня 2018 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 27 жовтня 2018 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 27 жовтня 2018 року;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 27 жовтня 2018 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 27 жовтня 2018 року.
Розглянувши надані позивачем матеріали в сукупності з позовною заявою, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків.
Згідно з пунктами 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
У позовній заяві відсутній виклад обставин та не наведено обґрунтування заявлених позовних вимог про зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 27 жовтня 2018 року.
Представник позивача в уточненій позовній заяві серед іншого зазначає, що позивач вважає, що під час проходження позивачем служби у Військовій частині НОМЕР_1 у період з 01 грудня 2015 року по 27 жовтня 2018 року йому проводилось нарахування та виплата індексації грошового забезпечення не в повному розмірі, як це гарантовано чинним законодавством.
Проте, жодних доказів того, що відповідачем не проводилось нарахування та виплата позивачу індексації грошового забезпечення або проводилось у меншому розмірі, представником позивача суду не надано.
Так, позивачем в позовній заяві не вказано, в якому саме місяці та з урахуванням якого базового місяця відповідач повинен був нараховувати індексацію грошового забезпечення відповідно до вимог абзацу другого частини третьої статті 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” та Закону України “Про індексацію доходів населення”, а також не наведено розрахунку суми індексації, яку на думку позивача відповідач повинен був нарахувати та виплатити позивачу за період проходження служби у Військовій частині НОМЕР_1 з 01 грудня 2015 року по 27 жовтня 2018 року.
Позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою (частина перша статті 21 КАС України).
В одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги (частина перша статті 172 КАС України).
З доданих до позовної заяви документів судом встановлено, що позивач просить визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 27 жовтня 2018 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 27 жовтня 2018 року, та зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 27 жовтня 2018 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 27 жовтня 2018 року; зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 27 жовтня 2018 року.
В позовній заяві відсутнє обґрунтування заявлення кількох вимог в одній позовній заяві та в чому полягає їх пов'язаність між собою.
Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Позивачем до позовної не надано жодного доказу на підтвердження обставин щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення та щодо неправильного обчислення індексації грошового забезпечення.
Враховуючи, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви відповідно до ухвали суду від 08 липня 2020 року, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви на три календарних дня з дня отримання ухвали про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись статтею 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Продовжити адвокату Комяковій Оксані Дмитрівні строк для усунення недоліків позовної заяви на 3 (три) календарних дня з дати отримання даної ухвали.
Запропонувати адвокату Комяковій Оксані Дмитрівні протягом 3-х (трьох) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Т.І. Чернявська