про повернення заяви про забезпечення позову без розгляду
30 липня 2020 рокум. Ужгород№ 260/2640/20
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В., розглянувши матеріали заяви про забезпечення позову по справі за позовом Заступника директора Ужгородської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату 1-3 ступенів Чейпеш Івана Яношовича (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Щедріна, 34, код ЄДРПОУ 22111556) до Управління Держпраці у Закарпатській області (88018, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Минайська, 16, код ЄДРПОУ 39795035) про визнання протиправним та скасування припису, -
29 липня 2020 року, Заступник директора Ужгородської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату 1-3 ступенів ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Держпраці у Закарпатській області, якою просить: 1) зупинити дію припису на час розгляду позову; 2) визнати протиправним та скасувати припис про усунення виявлених порушень № ЗК 236/1985/АВ/П від 30 червня 2020 року, складений інспектором праці Управління Держпраці у Закарпатській області Зеленським Іллем Олександровичем.
Дослідивши матеріали справи та заявлені позовні вимоги, суд дійшов висновку, що позовна вимога про зупинення дії припису на час розгляду позову є заявою про забезпечення позову у відповідності до статті 151 КАС України.
Дослідивши заяву про забезпечення позову, суд дійшов наступних висновків.
Порядок розгляду забезпечення позову передбачений статтями 150-158 КАС України.
Відповідно до частини 2 статті 150 КАС України, забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи.
Згідно з частиною 1 статті 154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Відповідно до частини 4 статті 152 КАС України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:
1) найменування суду;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;
3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;
4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;
5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Дослідивши подану позовну заяву, суд звертає увагу на відсутність заяви про забезпечення позову з обґрунтуванням необхідності забезпечення позову; захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
З огляду на викладене, заявником не дотримано вимоги щодо форми заяви про забезпечення позову, які визначені у статті 152 КАС України.
Відповідно до частини 4 статті 152 КАС України, до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України “Про судовий збір” від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі по тексту - Закон № 3674-VI).
Відповідно до статті 3 частини 1 Закону № 3674-VI, судовий збір справляється, в тому числі, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до статті 4 Закону № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI, за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову ставка судового збору складає 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року встановлено розмір прожиткового мінімуму працездатних осіб у сумі 2 102 грн.
Таким чином, за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову розмір судового збору становить 630,60 грн., однак позивачем до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.
Відповідно до частини 7 статті 154 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Зазначені вище обставини вказують, що клопотання про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 КАС України, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне повернути заяву про вжиття заходів забезпечення позову заявнику без розгляду.
Також, суд також роз'яснює, що повернення заяви про забезпечення позову не позбавляє заявника права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому Законом.
Керуючись статтями 150, 152, 154, 248 КАС України, суд -
Заяву Заступника директора Ужгородської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату 1-3 ступенів Чейпеш Івана Яношовича до Управління Держпраці у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування припису про забезпечення позову - повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України (пункт 15.5)).
Суддя Т.В.Скраль