31 липня 2020 року
м. Київ
Справа № 915/113/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Волковицької Н. О. - головуючого, Могила С. К., Случа О. В.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області
на ухвалу Господарського суду Миколаївської області від 24.02.2020 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 27.05.2020 у справі
за позовом Колгоспу "Прометей"
до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Лепетиська сільська рада,
про скасування державної реєстрації земельних ділянок,
15.06.2020 до Касаційного господарського суду надійшла касаційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області на ухвалу Господарського суду Миколаївської області від 24.02.2020 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 27.05.2020 (повний текст складено 28.05.2020) у справі № 915/113/20, надіслана скаржником електронною поштою.
Ухвалою Касаційного господарського суду від 26.06.2020 подана касаційна скарга була залишена без руху на підставі частини другої статті 292 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) із наданням скаржникові строку для усунення зазначених в ній недоліків, шляхом надання суду: доказів сплати судового збору у сумі 2 102,00 грн, а також документів або даних, які дають змогу однозначно встановити особу, яка подала касаційну скаргу.
14.07.2020 до Касаційного господарського суду на виконання ухвали від 26.06.2020 про усунення недоліків касаційної скарги надійшло клопотання Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про долучення до матеріалів скарги платіжного доручення про сплату судового збору у сумі 2 102,00 грн та оригіналу поданої касаційної скарги, підписаної начальником скаржника, Колесником Олегом Олеговичем, повноваження якого перевірені у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Відповідно до частини третьої статті 174 ГПК України касаційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області на ухвалу Господарського суду Миколаївської області від 24.02.2020 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 27.05.2020 у справі № 915/113/20 вважається поданою у день первинного її подання та приймається до розгляду у зв'язку з усуненням скаржником її недоліків.
Згідно з пунктом 5 частини другої статті 290 ГПК України у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 287 цього Кодексу підстави (підстав).
Зі змісту касаційної скарги вбачається, що вона подається на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 27.05.2020 у справі № 915/113/20, ухвалену під час перегляду ухвали Господарського суду Миколаївської області від 24.02.2020 про забезпечення позову, яка відповідно до пункту 2 частини першої статті 287 ГПК України підлягає касаційному оскарженню після їх перегляду в апеляційному порядку.
Абзацом другим частини другої статті 287 ГПК України передбачено, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 2, 3 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
За приписами частин першої, четвертої статті 294 ГПК України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі, в якій повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги. В ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.
Отже, приймаючи до уваги зазначення скаржником як підставу касаційного оскарження порушення судом частини дванадцятої статті 137 ГПК та неправильне застосування постанови Кабінету Міністрів України від 27.02.2008 № 90, яка втратила чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.20015 № 609 "Про затвердження переліку органів ліцензування та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України", колегія суддів дійшла висновку про те, що матеріали касаційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області відповідають вимогам статей 287-290 ГПК України, є достатніми для відкриття касаційного провадження та відповідно до частини тринадцятої статті 8 та частини п'ятої статті 301 ГПК України підлягають розгляду без повідомлення учасників справи в порядку письмового провадження.
За змістом статті 291 ГПК України особа, яка подає касаційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.
Як доказ надіслання копії касаційної скарги від 12.06.2020 № 9-14-0.6-4159/2-20 учасникам справи до касаційної скарги додано роздруківку про надіслання на електронні адреси juremykolaiv@gmail.com, Lepetiharada@ukr.net вкладення SendFile2322398.zip.
До питань, пов'язаних з вчиненням процесуальних дій, Суд застосовує ті самі підходи, які застосовуються судами при дослідженні доказів у справі.
Відповідно до статті 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.
Частинами першою-п'ятою статті 96 ГПК України визначено, що електронними доказами є інформація в електронній (цифровій) формі, яка містить дані про обставини, що мають значення для справи, зокрема, електронні документи (в тому числі текстові документи, графічні зображення, плани, фотографії, відео- та звукозаписи тощо), веб-сайти (сторінки), текстові, мультимедійні та голосові повідомлення, метадані, бази даних й інші дані в електронній формі. Такі дані можуть зберігатися, зокрема на портативних пристроях (картах пам'яті, мобільних телефонах тощо), серверах, системах резервного копіювання, інших місцях збереження даних в електронній формі (в тому числі в мережі Інтернет). Електронні докази подаються в оригіналі або в електронній копії, засвідченій електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис". Законом може бути передбачено інший порядок засвідчення електронної копії електронного доказу. Учасники справи мають право подавати електронні докази в паперових копіях, посвідчених в порядку, передбаченому законом. Паперова копія електронного доказу не вважається письмовим доказом. Учасник справи, який подає копію електронного доказу, повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу електронного доказу. Якщо подано копію (паперову копію) електронного доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал електронного доказу. Якщо оригінал електронного доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (паперової копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.
Враховуючи викладене, Суд доходить висновку, що надана скаржником роздруківка є паперовою копією електронного доказу, з якої неможливо встановити вміст вкладення SendFile2322398.zip, та чи містить це вкладення копію касаційної скарги від 12.06.2020 № 9-14-0.6-4159/2-20 з відповідними додатками, як передбачено частиною першою статті 291 ГПК України.
Окрім цього Суд звертає увагу, що інформація щодо юридичних осіб - Колгоспу "Прометей" та Лепетиської сільської ради, розміщена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, не містить даних щодо наявності у них електронних поштових адрес juremykolaiv@gmail.com, Lepetiharada@ukr.net.
Таким чином, скаржнику необхідно надати суду докази на підтвердження направлення іншим учасникам справи копії касаційної скарги від 12.06.2020 № 9-14-0.6-4159/2-20 і доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Керуючись частиною тринадцятою статті 8, статтями 121, 234, 235, 287-291, 294, частиною п'ятою статті 301 ГПК України, пунктом 4 розділу X "Прикінцеві положення" ГПК України Верховний Суд
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області на ухвалу Господарського суду Миколаївської області від 24.02.2020 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 27.05.2020 у справі № 915/113/20.
2. Здійснити перегляд ухвали Господарського суду Миколаївської області від 24.02.2020 та постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 27.05.2020 у справі № 915/113/20 у письмовому провадженні.
3. Надати учасникам справи строк для подання відзивів на касаційну скаргу з доказами надсилання копій відзивів та доданих до них документів іншим учасникам справи до 21.08.2020.
4. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області надати суду докази надсилання учасникам справи копій касаційної скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.
5. Витребувати з Господарського суду Миколаївської області та/або Південно-західного апеляційного господарського суду необхідні для розгляду касаційної скарги копії матеріалів справи № 915/113/20 за позовом Колгоспу "Прометей" до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, третя особа - Лепетиська сільська рада, про скасування державної реєстрації земельних ділянок.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий Н. О. Волковицька
Судді С. К. Могил
О. В. Случ