30 липня 2020 року
м. Київ
справа № 947/14345/20
адміністративне провадження № К/9901/17562/20
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шишова О.О., перевіривши
касаційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30 червня 2020 року
у справі №947/14345/20
за позовом ОСОБА_1
до інспектора Управління патрульної поліції в Одеській області Сенюка Івана Вікторовича
про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-
17 липня 2020 року до Верховного Суду через підсистему "Електронний суд" надіслано касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30 червня 2020 року.
Згідно з частиною першою статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (само представництво) та (або) через представника.
За приписами пункту 1 частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.
Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою (частина друга статті 59 КАС України).
Частиною восьмою статті 59 КАС України встановлено, що у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Отже, учасник у справі має право на звернення до суду касаційної інстанції через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку, який необхідно додати до матеріалів касаційної скарги.
Згідно частини п'ятої та шостої статті 59 КАС України відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Зазначене дає підстави вважати, що в разі підписання касаційної скарги представником скаржника, до матеріалів скарги має бути долучений або оригінал документа, що посвідчує право представника на вчинення такої дії або належним чином завірена копія зазначеного документа.
Касаційну скаргу від імені ОСОБА_1 подано Нікульчею О.С. , який на підтвердження своїх повноважень у підсистемі "Електронний суд" також самостійно сформував текст довіреності на представництво інтересів позивача у зазначеній справі.
Проте, вказана довіреність не посвідчена у визначеному Законом порядку, не підписана особою від імені якої діє представник, що не відповідає вимогам частини другої статті 59 КАС України.
Пунктом 1 частини п'ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Враховуючи вимоги пункту 1 частини п'ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга підлягає поверненню, оскільки подано особою, яка не підтвердила свої повноваження подати касаційну скаргу від імені ОСОБА_1
За наведених обставин касаційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
Керуючись статтею 248, пунктом 1 частини п'ятої статті 332 КАС України Суд, -
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30 червня 2020 року - повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Шишов