30 липня 2020 року
Київ
справа №260/408/19
адміністративне провадження №К/9901/5296/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Бевзенка В.М., Єзерова А.А.,
перевіривши матеріали касаційної скарги Управління Держпраці у Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 24.09.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2020 у справі № 260/408/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко-формат" до Управління Держпраці у Закарпатській області про визнання протиправними дій, про визнання протиправними і скасування постанови та припису,
У 2019 році Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко-формат" (далі - позивач) звернулось до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Держпраці у Закарпатській області (далі - відповідач), в якому просило:
- визнати протиправними дії відповідача, пов'язані з винесенням припису про усунення виявлених порушень від 08.02.2019 № ЗК/67/214/АВП та постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 28.02.2019 № ЗК67/214/АВ/П/ПТ-ТД-ФС-40;
- визнати протиправним та скасувати припис про усунення виявлених порушень від 08.02.2019 № ЗК/67/214/АВП та постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 28.02.2019 № ЗК67/214/АВ/П/ПТ-ТД-ФС-40.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 24.09.2019, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2020, позов задоволено.
25.02.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, надіслана 21.02.2020 в якій скаржник просить скасувати рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 24.09.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2020 і прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.
Ухвалою Верховного Суду від 16.03.2020 касаційну скаргу відповідача залишено без руху. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали шляхом сплати судового збору та наведення підстав касаційного оскарження визначених статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Ухвалою Верховного Суду від 24.04.2020 задоволено клопотання відповідача про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги та надано скаржнику строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня закінчення карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".
На виконання вимог ухвали від скаржника 14.07.2020 надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги, у якій відповідач зазначає підставу касаційного оскарження визначену статтею 328 КАС України та додано платіжне доручення від 25.06.2020 № 263 про сплату судового збору.
За приписами частини третьої статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, які визначено частиною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана у строк, передбачений статтею 329 цього Кодексу, підстави для повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління Держпраці у Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 24.09.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2020 у справі № 260/408/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко-формат" до Управління Держпраці у Закарпатській області про визнання протиправними дій, про визнання протиправними і скасування постанови та припису.
Витребувати з Закарпатського окружного адміністративного суду справу № 260/408/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко-формат" до Управління Держпраці у Закарпатській області про визнання протиправними дій, про визнання протиправними і скасування постанови та припису. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач: С. М. Чиркін
Судді: В.М. Бевзенко
А.А. Єзеров