30 липня 2020 року Справа №160/6805/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луніної О.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Дніпровської міської ради про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача у адміністративній справі №160/6805/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТЕРАРТ" до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
23.06.2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНТЕРАРТ" (проспект Героїв, 11-Л, офіс 328-Б, Соборний р-н., м. Дніпро, 49100, код ЄДРПОУ 30916901) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-А, м. Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ 43145015), в якій позивач просить, а саме:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 19 лютого 2020 року за №0004560520, прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 19 лютого 2020 року за №0004540520, прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.06.2020 року відкрито провадження у адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи суддею одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами
28.07.2020 року судом отримано клопотання Дніпровської міської ради про залучення до участі у адміністративній справі № 160/6805/20 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Дніпровську міську раду.
В обгрунтування клопотання зазначено, що відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України, ст. 288 Податкового кодексу України використання землі в Україні є платним, а підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. На підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 30.11.2005 року № 396/31, ТОВ «ІНТЕРАРТ» за договором оренди землі від 24.12.2008 року передано в оренду земельну ділянку за адресою: по проспекту Героїв, АДРЕСА_1 (Жовтневий район) і зареєстровано в Державному реєстрі земель за кадастровим номером: 1210100000:03:080:0157. Відповідно до пункту 9.1 договору оренди землі від 21.10.2004 року орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати. У пункті 9.4 оренди землі від 21.10.2004 року зазначено, що орендар земельної ділянки зобов'язаний своєчасно вносити орендну плату. Враховуючи викладене, для повного та всебічного розгляду справи Дніпровська міська рада просить залучити її до справи у якості третьої особи, яка не заявляє вимог на предмет спору.
Суд, дослідивши доводи, викладені у клопотанні про залучення третіх осіб, оцінивши у сукупності усі додані до суду матеріали позовної заяви, вважає клопотання Дніпровської міської ради обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Судом встановлено, що предметом даного позову є визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення про збільшення грошового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб. Для визначення розміру податку та орендної плати за землю використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, яка затверджується Дніпровською міською радою. Крім того, договір оренди земельної ділянки укладено між позивачем та Дніпропетровською міською радою, яка має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.
Відповідно до п.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Оскільки договір оренди земельної ділянки укладено між позивачем та Дніпропетровською міською радою, яка має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати, Дніпровська міська рада затверджує нормативну грошову оцінку земельних ділянок, яка в подальшому надається контролюючому органу для визначення розміру податку та орендної плати за землю, судове рішення може вплинути на права та обов'язки Дніпровської міської ради, тому суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Дніпровську міську раду.
Керуючись статтями ст.ст. 49, 173, 183, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Задовольнити клопотання Дніпровської міської ради про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача у адміністративній справі №160/6805/20.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Дніпровську міську раду (проспект Дмитра Яворницького, 75, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 26510514).
Копію ухвали надіслати сторонам у справі. Копію позовної заяви з додатками надіслати на адресу третьої особи.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя О.С. Луніна