28 липня 2020 року Справа № 214/4284/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради про визнання неправомірними дій та стягнення недоотриманої одноразової компенсації, -
встановив:
1. 22.06.2020 ОСОБА_1 звернувся до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, в якому позивач просить суд:
- визнати неправомірними дії Управління праці і соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради у відмові по перерахунку та виплаті згідно статті 48 Закону України № 796-ХІІ одноразової допомоги у розмірі 30 та 45 мінімальних зарплат на момент отримання виплати, як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС віднесеного до 1-ї категорії 3-ї та 2-ї груп інвалідності;
- стягнути на користь ОСОБА_1 одноразову компенсацію у розмірі 30 та 45 мінімальних зарплат на момент отримання виплати, як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС віднесеного до 1-ї категорії 3-ї та 2-ї груп інвалідності.
2. Позивачем заявлено клопотання про негайне виконання рішення суду.
3. Ухвалою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 24.06.2020 справу № 214/4284/20 (провадження № 2-а/214/189/20) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради про визнання неправомірними дій та стягнення недоотриманої одноразової компенсації передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду за предметною підсудністю відповідно до положень статей 20, 29 КАС України.
4. Справа № 214/4284/20 (провадження № 2-а/214/189/20) надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 22.07.2020, та за результатами автоматизованого розподілу передано на розгляд судді І.О. Верба.
5. Відповідно до пункту третього частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
6. Суддею встановлено, що адміністративний позов не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
7. Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
(1) щодо ідентифікаційних номерів сторін
8. Відповідно до пункту другого частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
9. У поданій позовній заяві не зазначені реєстраційний номер облікової картки платника податків ОСОБА_1 та код ЄДРПОУ відповідача.
(2) щодо позовних вимог
10. Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
11. Згідно з частиною другою статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
12. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
13. Відповідно до пункту четвертого частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
14. Позивачем в адміністративному позові зазначено, що статтею 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачена одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі:
- з 03.11.2011 - 30 мінімальних заробітних плат;
- з 13.02.2020 - 45 мінімальних заробітних плат.
15. Позивачем заявлені, зокрема, позовні вимоги про визнання неправомірними дій відповідача у відмові по перерахунку та виплаті одноразової допомоги у розмірі 30 та 45 мінімальних зарплат, однак позивачем не зазначено дати, з якої відмовлено у перерахунку та виплаті одноразової допомоги, тобто не визначено період порушення права.
16. Суд зазначає, що визначення періоду порушеного права впливає на строк звернення до суду.
17. У зв'язку з чим, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу уточнити позовні вимоги у відповідності до приписів Кодексу та зазначити дату, з якої відмовлено у перерахунку та виплаті одноразової допомоги у розмірі 30 та 45 мінімальних зарплат.
(3) щодо підтвердження неподання іншого позову
18. Згідно пункту 11 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
19. Позивачем не зазначено письмового підтвердження щодо вказаних обставин.
20. За таких обставин, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.
21. Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
22. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради про визнання неправомірними дій та стягнення недоотриманої одноразової компенсації - залишити без руху.
23. Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, який складає 10 (календарних) днів з дня отримання копії цієї ухвали.
24. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання:
1) належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача;
- із зазначенням коду ЄДРПОУ відповідача;
- із зазначенням дати, з якої відмовлено у перерахунку та виплаті одноразової допомоги у розмірі 30 та 45 мінімальних зарплат;
- надання копій виправленого позову відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі;
2) письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
25. Копію ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
26. Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.
27. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.
Суддя І.О. Верба