36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
про поновлення провадження у справі
28.07.2020 р. Справа № 917/1395/19
Суддя Погрібна С.В., після виходу з відпустки та лікарняного, розглянувши матеріали справи
за позовною заявою Першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області, вул. Старо-Троїцька, 13, м. Лубни, Лубенський район, Полтавська область, 37500
в інтересах держави в особі Полтавської обласної державної адміністрації, вул. Соборності, 45, м. Полтава, 36014
до 1. Оржицької районної державної адміністрації, вул. Центральна, 24, с. Оржиця, Полтавська область, 37700
2. Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Дружба", с. Круподеринці, Оржицький район, Полтавська область, 37721
3. Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області, вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039
про визнання незаконним та скасування частини розпорядження Оржицької районної державної адміністрації, визнання незаконними та скасування наказів ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, визнання недійсними договорів оренди землі, додаткових угод та повернення земельних ділянок,
09.08.2019 р. до господарського суду Полтавської області надійшла позовна заява Першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Полтавської обласної державної адміністрації до Оржицької районної державної адміністрації; 2. Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Дружба"; 3. Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області про:
1. Визнання незаконним та скасування розпорядження голови Оржицької районної державної адміністрації від 01.11.2010 р. № 444 «Про затвердження технічної документації із землеустрою та поновлення договору оренди земельних ділянок із СТОВ «Агрофірма «Дружба» на території Круподеринської сільської ради» в частині поновлення договору оренди із СТОВ «Агрофірма «Дружба» земельних ділянок сіножатей в контурах №1 26, № 268, № 127, № 128, № 125;
2. Визнання недійсним та припинення на майбутнє Договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення від 28.12.2010 р. укладений між Оржицькою районною державною адміністрації та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Дружба», якому передано в оренду земельну ділянку площею 60,3974 га. сіножатей, яка розташована в контурах № 127, № 128 згідно «Технічної документації по перерозподілу земель між землевласниками та землекористувачами на території Круподеринської сільської ради Оржицького району Полтавської області» від 1992 року;
3. Визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області № 5674-сг від 15.08.2018 р. про поновлення договору оренди земельної ділянки;
4. Визнання недійсним та припинення на майбутнє Додаткової угоди від 15.08.2018 р. про поновлення Договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення від 28.12.2010 р. укладений між Оржицькою районною державною адміністрацією та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Дружба», якому передано в оренду земельну ділянку площею 60,3974 га. сіножатей, кадастровий номер 5323682200:00:002:0002, яка розташована за межами населених пунктів на території Круподеринської сільської ради Оржицького району Полтавської області;
5. Визнання недійсним та припинення на майбутнє Договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення від 28.12.2010 р. укладений між Оржицькою районною державною адміністрації та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Дружба», якому передано в оренду земельну ділянку площею 37,3158 га. сіножатей, яка розташована в контурах № 126, № 268 згідно «Технічної документації по перерозподілу земель між землевласниками та землекористувачами на території Круподеринської сільської ради Оржицького району Полтавської області» від 1992 року.
6. Визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області № 5669-сг від 15.08.2018 р. про поновлення договору оренди земельної ділянки.
7. Визнання недійсним та припинення на майбутнє Додаткової угоди від 15.08.2018 р. про поновлення Договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення від 28.12.2010 р. укладений між Оржицькою районною державною адміністрації та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Дружба», якому передано в оренду земельну ділянку площею 37,3158 га. сіножатей, кадастровий номер 5323682200:00:002:0006, яка розташована за межами населених пунктів на території Круподеринської сільської ради Оржицького району Полтавської області;
8. Визнання недійсним та припинення на майбутнє Договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення від 28.12.2010р. укладений між Оржицькою районною державною адміністрації та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Дружба», якому передано в оренду земельну ділянку площею 4,8272 га. сіножатей, яка розташована в контурах № 125 згідно «Технічної документації по перерозподілу земель між землевласниками та землекористувачами на території Круподеринської сільської ради Оржицького району Полтавської області» від 1992 року.
9. Визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області № 5671-сг від 15.08.2018 р. про поновлення договору оренди земельної ділянки.
10. Визнання недійсним та припинення на майбутнє Додаткової угоди від 15.08.2018 р. про поновлення Договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення від 28.12.2010 р. укладений між Оржицькою районною державною адміністрації та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Дружба», якому передано в оренду земельну ділянку площею 4,8272 га. сіножатей, кадастровий номер 5323682200:00:002:0003, яка розташована за межами населених пунктів на території Круподеринської сільської ради Оржицького району Полтавської області.
11. Зобов'язання Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Дружба» (37721, с. Круподеринці Оржицького району Полтавської області, код СДРПОУ 03773004) повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області:
- земельну ділянку площею 60,3974 га. кадастровий номер 5323682200:00:002:0002,
- земельну ділянку площею 37,3158 га. кадастровий номер 5323682200:00:002:0006,
- земельну ділянку площею 4,8272 га. кадастровий номер 5323682200:00:002:0003, які розташовані на території Круподеринської сільської ради Оржицького району Полтавської області згідно акту приймання- передачі.
Ухвалою суду від 16.10.2019 р. вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Підготовче засідання призначено на 29.10.2019 р.
Ухвалою суду від 26.11.2019 р. зупинено провадження у справі № 917/1395/19 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного суду справи № 912/2385/18.
14.07.2020 р. прокуратурою подано клопотання про поновлення провадження у справі № 917/1395/19, оскільки за інформацією, розміщеною на офіційному веб-порталі "Судова влада України", 26.05.2020 р. Великою Палатою Верховного Суду переглянуто у касаційному порядку судові рішення у справі №9912/2385/18, касаційну скаргу прокурора задоволено, а справу направлено до апеляційного суду для продовження розгляду (вх. № 7483).
Згідно з положенням Закону України "Про доступ до судових рішень", усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання. Зокрема, суд бере до уваги, що відповідно до частини третьої статті 6 цього Закону, суд при здійсненні судочинства може використовувати лише текст судового рішення, який опубліковано офіційно або внесено до Єдиного державного реєстру судових рішень.
Як встановлено судом повний текст постанови Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі №912/2385/18 оприлюднено у Єдиному державному реєстрі судових рішень.
Вказане є підставою для поновлення провадження у справі.
Крім того, в матеріалах справи наявне клопотання Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Дружба" про витребування доказів (вх. № 12968), відповідно до якого відповідач просить суд витребувати:
1) у Першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області:
- розрахунковий документ встановленої відповідно до ЗУ "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек/розрахункову квитанцію/тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку, а саме відправку Першим заступником керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області повідомлення вих. № 33/3-203-19 від 30.07.2019 року на адресу Полтавської обласної державної адміністрації;
- оформлену відповідно до вимог Інструкції з діловодства в органах прокуратури України Затвердженої Наказом Генеральної прокуратури України 24.02.2016 року № 103, книгу обліку вихідної кореспонденції, яка містить відомості про відправку Першим заступником керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області повідомлення вих. № 33/3-203-19 від 30.07.2019 року на адресу Полтавської обласної державної адміністрації;
2) у Полтавської обласної державної адміністрації докази, які підтверджують отримання повідомлення вих. № 33/3-203-19 від 30.07.2019 року (поштовий конверт в якому надійшло повідомлення та саме повідомлення зареєстроване у визначеному законом порядку).
Обґрунтовуючи подане клопотання відповідач вказує, що до відповіді на відзив прокурором в порушення вимог п. 8 ч. 3 ст. 162 ГПК України та ч. 8 ст. 80 ГПК України, додано повідомлення вих. № 33/3-203-19 від 30.07.2019 року. Відповідно вказаного повідомлення заступник керівника Лубенської місцевої прокуратури радник юстиції А. Котяш, повідомляє Полтавську ОДА про те, що у відповідності до вимог ч. 4 ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру», Лубенською місцевою прокуратурою буде подана позовна заява до Господарського суду Полтавської області в інтересах держави в особі Полтавської обласної державної адміністрації до Оржицької районної державної адміністрації, Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Дружба", та Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області, про визнання незаконним та скасування частини розпорядження Оржицької районної державної адміністрації, визнання незаконними та скасування наказів ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, визнання недійсними договорів оренди землі, додаткових угод та повернення земельних ділянок. В запереченнях поданих СТОВ «АГРОФІРМА «ДРУЖБА», останнє акцентує увагу суду на тому, що додане позивачем до відповіді на відзив (вих. № 33/3-203-19 від 07.11.2019 року) повідомлення вих. № 33/3-203-19 від 30.07.2019 року має аналогічний відповіді на відзив вихідний номер, при цьому відповідь на відзив датована 07.11.2019 року, а повідомлення 30.07.2019 року, що безперечно викликає сумнів з приводу його достовірності, та велику вірогідність його підроблення (створеними значно пізніше вказаної на ньому дати). Наявність самого по собі повідомлення вих. № 33/3-203-19 від 30.07.2019 року, наданого для долучення до матеріалів справи з порушенням норм чинного законодавства без належних та допустимих доказів які підтверджують направлення повідомлення, жодним чином не може свідчити про його попереднє направлення позивачем Полтавській обласній державній адміністрації в особі якої прокурор звернувся до суду в інтересах держави.
Розглянувши подане клопотання суд дійшов висновку про відмову у його задоволенні, з огляду на наступне.
Положеннями статті 81 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази. Будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом. У разі неподання учасником справи витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання та яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання таких доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Відповідно до статті 53 ГПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.
Ухвалою суду від 16.10.2019 р. позовну заяву прокурора в інтересах держави в особі Полтавської обласної державної адміністрації прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.
Відповідно до статті 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
При прийнятті рішення по даній справі судом будуть досліджені подані сторонами докази та надано їм оцінку.
Керуючись статтями 230, 234, 235 ГПК України, суд, -
1. Поновити провадження у справі.
2. Призначити підготовче засідання у справі на 01.09.2020 р. на 09:00 год. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул. Зигіна, 1, зал судових засідань № 61.
3. Викликати учасників справи у підготовче засідання. Попередити учасників справи про наслідки неявки в судове засідання, передбачені статтею 202 Господарського процесуального кодексу України, а також про обов'язок повідомити суд про причини неявки у разі неприбуття у судове засідання. Роз'яснити учасникам справи, що вони мають право заявити клопотання про розгляд справи за їх відсутності (частина 3 статті 196 ГПК України).
4. Лубенській місцевій прокуратурі Полтавської області надати суду належним чином завірену копію постанови Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі №912/2385/18.
5. Запропонувати учасникам справи надати суду за наявності заяви (клопотання, докази), для вирішення в підготовчому засіданні питань, зазначених у частині 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України.
Звернути увагу учасників процесу на порядок оформлення заяв, клопотань, заперечень, встановлений статтею 170 ГПК України, також на порядок подачі доказів, передбачений статтею 80 ГПК України.
6. Повідомити учасників справи про те, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади у мережі Інтернет за адресою: pl.arbitr.gov.ua.
7. Ухвалу надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає (статті 235, 255 ГПК України).
Ухвала підписана 28.07.2020 р.
Суддя Погрібна С.В.