Справа № 640/14835/19
про залишення апеляційної скарги без руху
28 липня 2020 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Земляної Г.В., суддів - Мєзєнцева Є.І., Файдюка В.В., козглянувши клопотання та перевіривши на відповідність вимогам ст. 296 КАС України апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський банк розвитку" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 червня 2020 року справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський банк розвитку" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Публічне акціонерне товариство "Всеукраїнський банк розвитку" з позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 червня 2020 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погодившись з зазначеним судовим рішенням позивачем (надалі - апелянт) подано апеляційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 червня 2020 року та прийняти нове рішення, яким задоволеннити адміністративний позов повністю.
Апелянтом подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, яке обґрунтоване тим, що апеляційна скарга подана в строк передбачений частиною другою статті 295 КАС України.
Надаючи оцінку доводам клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.
Згідно із статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Колегія суддів дослідивши матеріали адміністративної справи встановила, що рішення Окружного адміністративного суду міста Києва прийнято 11 червня 2020 року в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та отримано апелянтом 18 червня 2020 року.
Апеляційну скаргу до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції апелянтом подано (засобами поштового зв'язку) 13 липня 2020 року.
Розглянувши зазначене клопотання, колегія суддів дійшла висновку про необхідність задоволення клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
Окрім того, разом з апеляційною скаргою апелянт подав клопотання про відстрочення сплати судового збору або звільнення від такої сплати у зв'язку з перебуванням в скрутному матеріальному становищі.
Розглянувши заявлене клопотання, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання апелянта ззадоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Частиною 1 ст. 133 КАС України, передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Частиною 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI, передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
В силу частини 2 цієї норми, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Втім, наведені у ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" підстави не звільняють апелянта від обов'язку сплати судовий збір у спірних правовідносинах.
Однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.
Сплата судового збору за подання апеляційної скарги є процесуальним обов'язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.
Крім того, колегія суддів звертає увагу що позивачем при поданні адміністративного позову був сплачений судовий збір.
У зв'язку із цим обставини, пов'язані з перебуванням в скрутному матеріальному становищі апелянта не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення, відстрочення чи розстрочення сплати судового збору. Доказів на підтвердження обставин перебування в скрутному матеріальному ставиші апелянтом суду не надано.
З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що підстави для задоволення клопотання апелянта про відстрочення сплати судового збору відсутні.
Таким чином, перевіривши апеляційну скаргу суд дійшов висновку, що вона не може бути прийнята до провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 296 КАС України.
Згідно п. 1 ч. 5, ч. 6 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. Якщо апеляційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору.
У відповідності до пп. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду - 150% ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, що у разі подання позовної заяви немайнового характеру юридичною особою становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Розмір прожиткового мінімуму станом на 2019 рік становить - 1921 грн.
Таким чином судовий збір за подання апеляційної скарги має бути сплачений апелянтом в сумі 2881,50 грн (1921*150%).
Реквізити для сплати судового збору: отримувач - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н; код отримувача (ЄДРПОУ) - 38004897; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку (МФО) - 899998; номер рахунка - UA638999980313171206081026007; код класифікації доходів бюджету - 22030101.
При цьому, апелянт не входить в перелік осіб, які користуються пільгами по сплаті судового збору, документів у підтвердження наявності пільг до апеляційної скарги не долучено.
Судом встановлено, що апеляційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених КАС України, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху, у якій зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Таким чином, апелянту необхідно усунути недоліки, зазначені в даній ухвалі, а саме:
- надати документ про сплату судового збору у розмірі 2881,50 грн.
Керуючись ст.ст.169, 296, 298, 287 КАС України, колегія суддів, -
Клопотання Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський банк розвитку"про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.
Поновити Публічному акціонерному товариству "Всеукраїнський банк розвитку" строк на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 червня 2020 року.
У задоволенні клопотання Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський банк розвитку" про відстрочення сплати судового збору або звільненні від такої сплати - відмовити.
Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський банк розвитку" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 червня 2020 року справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський банк розвитку" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати апелянту строк протягом 10 днів з дня вручення зазначеної ухвали для усунення недоліків, зазначених в даній ухвалі.
Роз'яснити що у разі невиконання вимог даної ухвали апеляційну скаргу буде повернуто скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Головуючий суддя Г.В. Земляна
Судді: Є.І. Мєзєнцев
В.В. Файдюк