Справа № 640/12932/20
28 липня 2020 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі: головуючої - судді: Земляної Г.В., суддів - Мєзєнцева Є.І., Файдюка В.В., розглянувши заяву про відмову від апеляційної скарги та апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 червня 2020 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АВГУСТ ПРОМ" до Постійно діючої комісії адміністративного колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, треті особи: Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця», ТОВ "КОРНЕТ ХОЛДИНГ", ТОВ "Науково-виробниче підприємство "ХІЛЛ КОРПОРЕЙШН - ЮКРЕЙН", ТОВ «ТОРУМ» про визнання протиправними та скасування рішень, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «АВГУСТ ПРОМ» з адміністративним позовом до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України, в якому просить:
визнати незаконним та скасувати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.05.2020 № 9891-р/пк-пз;
визнати незаконним та скасувати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.05.2020 № 9892-р/пк/пз.
Одночасно позивачем було подано до суду заяву про забезпечення позову шляхом:
зупинення проведення процедур закупівель, оголошених Акціонерним товариством «Українська залізниця» (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5, Ідентифікаційний код 40075815), в особі філії «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (03049, м. Київ, пр.-т Повітрофлотський, 11/15, ідентифікаційний код: 40081347) в електронній системі Prozorro за ідентифікаторами № UA -2019-12-19-000033-a та № UA -2019-12-19-000033-b;
заборони Акціонерному товариству «Українська залізниця» (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5, Ідентифікаційний код 40075815), в особі філії «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (03049, м. Київ, пр.-т Повітрофлотський, 11/15, ідентифікаційний код: 40081347) вчиняти дії та приймати рішення, спрямовані на продовження процедур закупівель, оголошених в електронній системі Prozorro за ідентифікаторами № UA-2019-12-19-000033-a та № UA-2019-12-19-000033-b, у тому числі, але не виключно:
- укладати договори про закупівлю за результатами зазначених процедур та вчиняти будь-які дії, спрямовані на укладення таких договорів;
- оприлюднювати інформацію про укладення відповідних договорів;
- виконувати договори, за результатами даних процедур закупівель;
зупинення дії рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.05.2020 № 9891-р/пк-пз та № 9892-р/пк/пз.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 червня 2020 року заяву про забезпечення позову Товариства з обмеженою відповідальністю «АВГУСТ ПРОМ» задоволено частково.
Не погодившись з зазначеною ухвалою суду Акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (надалі - апелянт) подано апеляційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 червня 2020 року.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2020 року апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця» залишено без руху в зв'язку з відсутністю копій апеляційних скарг відповідно до кількості учасників справи та надано строк для усунення недоліків - 10 днів з моменту вручення зазначеної ухвали.
До відкриття апеляційного провадження у даній справі від апелянта надійшла заява про відкликання апеляційної скарги на підставі ст. 303 КАС України.
Розглянувши подану заяву, колегія суддів приходить до висновку про можливість її задоволення зважаючи на наступне.
Згідно із ст. 303 КАС України, особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відкликати її до постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
При відкликанні апеляційної скарги суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про повернення скарги.
Враховуючи, що заява Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця» про відкликання апеляційної скарги подано до відкриття апеляційного провадження, то суд вважає за можливе задовольнити заяву про відкликання апеляційної скарги, а матеріали апеляційної скарги повернути скаржнику.
З урахуванням викладеного і керуючись ст.ст.298, 303 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Заяву Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця» про відкликання апеляційної скарги - задовольнити.
Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 червня 2020 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АВГУСТ ПРОМ" до Постійно діючої комісії адміністративного колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, треті особи: Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця», ТОВ "КОРНЕТ ХОЛДИНГ", ТОВ "Науково-виробниче підприємство "ХІЛЛ КОРПОРЕЙШН - ЮКРЕЙН", ТОВ «ТОРУМ» про визнання протиправними та скасування рішень - повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Верховного Суду в порядку та строки, передбачені ст. 329 КАС України.
Головуючий суддя Г.В. Земляна
Судді: Є.І. Мєзєнцев
В.В. Файдюк