ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
14 липня 2020 року м. Київ № 640/11357/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі представника відповідача у адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві
про визнання протиправними дій та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії,
ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві (адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ідентифікаційний код 42098368), в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплаті з 1 березня 2018 року до січня 2020 року раніше призначеної пенсії, з урахуванням довідки Офісу Генерального прокурора від 26 лютого 2020 року № 21-134зп, виданої на виконання Рішення Конституційного суду України від 13.12.2019 року № 7(ІІ)/2019 та вимог Постанов Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 657 та від 30.08.2017 року № 704;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплаті з 1 лютого 2020 року раніше призначеної пенсії, з урахуванням довідки Офісу Генерального прокурора від 26 лютого 2020 року № 21-134зп, виданої на виконання Рішення Конституційного суду України від 13.12.2019 року № 7(ІІ)/2019 та вимог Постанов Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1155 та від 30.08.2017 року № 704;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у місті Києві перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 1 березня 2018 року до січня 2020 року пенсію, згідно довідки Офісу Генерального прокурора від 26 лютого 2020 року № 21-134зп, виходячи з 90% від суми місячної заробітної плати, без обмеження її граничного розміру;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у місті Києві перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 1 лютого 2020 року пенсію, згідно довідки Офісу Генерального прокурора від 26 лютого 2020 року № 21-133зп, виходячи з 90% від суми місячної заробітної плати, без обмеження її граничного розміру .
В якості підстав позову позивач вказує на протиправність відмови відповідача щодо непроведення перерахунку пенсійних виплат позивача.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження у адміністративній справі № 640/11357/20, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання..
До канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 15.06.2020 № 2600-0803-7/77735 про зупинення провадження у справі до набрання законної сили у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20.
З Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 20.05.2020 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20.
Вказаною ухвалою також визначено наступні ознаки типових справ:
- позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;
- відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;
- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);
- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України "Про прокуратуру" здійснити перерахунок та виплату пенсії).
Як вбачається з матеріалів даної адміністративної справи № 640/11375/20, остання відповідає ознакам типової.
Пунктом 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно з частиною першою статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Враховуючи, що дана адміністративна справа відповідає ознакам типової справи № 560/2120/20, в якій Верховним Судом відкрито провадження, як у зразковій справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження в адміністративній справі № 640/11375/20 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 560/2120/20.
Керуючись статтями 236, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Зупинити провадження в адміністративній справі № 640/11375/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.
2. Зобов'язати учасників справи невідкладно повідомити суд про усунення обставин, що викликали його зупинення.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.
Відповідно до частини четвертої статті 236 КАС України, ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена. Згідно з частиною першою статті 295 та частиною першою статті 297 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України в редакції Закону № 2147-VIII.
Суддя К.С. Пащенко