про залишення позовної заяви без руху
Справа №595/272/20
29 липня 2020 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі
головуючого судді Мартиць О.І.,
за участі секретаря судового засідання Семеха В.Т.
представника відповідача управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області Стрижак О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області про скасування постанови, -
До Бучацького районного суду Тернопільської області звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області про скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №009405 від 26.12.2017 в розмірі 510,00 грн.
Ухвалою Бучацького районного суду Тернопільської області від 20.02.2020 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративно-господарського штрафу. Розгляд справи призначено на 12.03.2020.
12.03.2020 ухвалою Бучацького районного суду Тернопільської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративно-господарського штрафу передано на розгляд Тернопільського окружного адміністративного суду.
Адміністративна справа №595/272/20 надійшла до Тернопільського окружного адміністративного суду 04.05.2020.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.05.2020 справу №595/272/20 передано на розгляд судді Мартиць О.І.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.05.2020 адміністративну справу №595/272/20 за позовом ОСОБА_1 до управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області про скасування постанови прийнято до свого провадження. Призначено у справі судове засідання на 12.06.2020.
В судовому засіданні 12.06.2020 за клопотанням представника позивача розгляд справи відкладено до 01.07.2020.
19.06.2020 від відповідача управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду поступив відзив на позовну заяву.
01.07.2020 в судовому засіданні розгляд справи відкладено до 29.07.2020 за клопотанням представника позивача.
15.07.2020 представником позивача адвокатом Захарчуком Ю. В. через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду подано відповідь на відзив.
29.07.2020 від представника позивача адвоката Захарчука Ю. В. через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду поступила заява про розгляд даної справи у його відсутності та відсутності позивача ОСОБА_1 .
В судовому засіданні 29.07.2020 судом встановлено, що позивачем при зверненні до суду доказів сплати судового збору не надано.
При вирішенні питання щодо можливості продовження розгляду даної справи, судом враховується таке.
За приписами частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" (надалі Закон України №3674-VI).
Нормами статей Закону України №3674-VI визначено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Платники судового збору громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Положеннями частини першої статті 3 Закону України №3674-VI встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно норм пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI:
- за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлена ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
- за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 №294-IX встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року у розмірі 2102 грн. 00 коп.
Таким чином, ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 840,80 грн. і не більше 10510,00 грн.
Позивач ОСОБА_1 згідно позовної заяви просить скасувати постанову управління Укртрансбезпеки в Тернопільській області №009405 від 26.12.2017 про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 510,00 грн.
Отже, позивачу слід сплатити судовий збір за подання до суду даної позовної заяви майнового характеру у розмірі 840,80 грн.
Слід зазначити, що здійснюючи свої конституційні обов'язки, суди повинні дотримуватися принципів здійснення правосуддя, зокрема, принципу рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом (стаття 129 Конституції України).
Доступ до правосуддя, в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентної практики Європейського суду з прав людини, не може бути абсолютним і підлягає державному регулюванню й обмеженню. Кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Доступ до правосуддя здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального алгоритму, що передбачений Кодексом адміністративного судочинства України.
Відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Тернопільського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду в розділі "Судовий збір", а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.
За подання адміністративного позову до Тернопільського окружного адміністративного суду судовий збір слід сплачувати за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів УК у м.Тернополi/м.Тернопiль/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37977726, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA678999980313101206084019751, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *;101;(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.
У відповідності до частини тринадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
За нормами частини чотирнадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Частиною п'ятнадцятою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.
Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору у розмірі 840,80 грн. та подання суду доказів такої сплати або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Керуючись статтями 171, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області про скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №009405 від 26.12.2017 в розмірі 510,00 грн. залишити без руху.
Надати позивачу п'ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде залишена без розгляду відповідно до частини п'ятнадцятої статі 171 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складено та підписано 29 липня 2020 року.
Головуючий суддя Мартиць О.І.