про залишення позовної заяви без руху
29 липня 2020 року м. Рівне№460/5444/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді С.А. Борискін, перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
ОСОБА_1
до Квартирно-експлуатаційний відділу м.Харків
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Квартирно-експлуатаційний відділу м.Харків, в якому просив:
-визнати протиправною бездіяльність Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харків щодо невидачі йому довідки про забезпечення його житлом, в період проходження військової служби в Харківському військовому університеті в місті Харкові, в період з 25 липня 1997 року по 21 червня 2002 року, згідно додатку 17 до Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31 липня 2018 року №380;
-зобов'язати Квартирно-експлуатаційний відділ м. Харків видати ОСОБА_1 довідку про забезпечення його житлом, в період проходження військової служби в Харківському військовому університеті в місті Харкові, в період з 25 липня 1997 року по 21 червня 2002 року, згідно додатку 17 до Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31 липня 2018 року №380.
Перевіривши матеріали позовної заяви в порядку ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя встановив, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.
Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Згідно з ч.1 ст.25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
У позовній заяві позивач зазначає адресу: АДРЕСА_1 , проте не надає доказів на підтвердження того, що зазначена адреса є адресою зареєстрованого у встановленому законом порядку його місця проживання (перебування, знаходження).
При цьому, зі змісту копії долученого до позовної заяви витягу з послужного списку майора ОСОБА_1 від 23.07.2020 №529 слідує, що позивач народився в місті Чернігів, а з 04.03.2018 по теперішній час проходить службу в військовій частині НОМЕР_1 в місті Київ.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 №294-IX встановлено, що розмір прожиткового мінімуму на одну особу для працездатних осіб в розрахунку на місяць станом на 1 січня 2020 року становить 2102,00 грн.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову, який подано фізичною особою:
- немайнового характеру - становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, за подання до суду даного адміністративного позову належало сплатити 840,80 грн. судового збору.
Проте, доказів сплати зазначеної суми судового збору позивачем надано не було.
Разом з тим, у позовній заяві ОСОБА_1 просив звільнити його від сплати судового збору на підставі п.12 ч.1 ст.5 Закону №3674-VI.
Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.
Як вказано у п.12 ч.1 ст.5 Закону №3674-VI, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків.
Матеріалами позовної заяви підтверджено, що ОСОБА_1 перебуває на військовій службі в Збройних Силах України.
Водночас, зі змісту позовних вимог слідує, що такі не пов'язані з виконанням військового обов'язку, а також не є вимогами, що виникли під час виконання ОСОБА_1 службових обов'язків, а є лише такими, що пов'язані з проходженням військової служби.
Тому, суд дійшов висновку, що в межах спірних правовідносин, позивач не належить до визначених п.12 ч.1 ст.5 Закону №3674-VI суб'єктів, які звільнені від сплати судового збору.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позов слід залишити без руху та запропонувати у встановлений судом строк усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду: 1) позову, форма та зміст якого відповідає вимогам ст.160 КАС України із зазначенням адреси зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання (перебування, знаходження) та долученням документа, який підтверджує такі відомості (для суду та відповідача); 2) документа про сплату судового збору у сумі 840,80 грн. або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційний відділу м.Харків про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя С.А. Борискін