про залишення заяви без розгляду
29 липня 2020 року ЛуцькСправа № 803/1756/16
Волинський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого-судді Андрусенко О. О.,
суддів Дмитрука В. В., Смокович В. І.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про залишення без розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання рішення в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Каскад» до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними та скасування припису та постанови,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Каскад» звернулося в суд з позовом до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними та скасування припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 10.11.2016 року та постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 18.11.2016 року № 45/2757.
Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 07.02.2017 у задоволенні даного позову відмовлено.
У свою чергу, постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.04.2017 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Каскад» задоволено, постанову Волинського окружного адміністративного суду від 07.02.2017 у справі № 803/1756/16 - скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 10 листопада 2016 року та постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 18 листопада 2016 року № 45/2757.
21.07.2017 представником позивача подано заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
У свою чергу, постановою Верховного суду від 26.02.2020 постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.04.2017 скасовано, а рішення Волинського окружного адміністративного суду від 07.02.2017 залишено в силі.
28.07.2020 представником позивача подано заяву про залишення без розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання рішення у справі 803/1756/16.
Вирішення заяви про залишення без розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання рішення здійснено в порядку письмового провадження, оскільки вирішення даного процесуального питання не потребує проведення судового засідання та виклику учасників справи з огляду на безумовне право позивача розпоряджатися своїми вимогами.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Каскад» про залишення без розгляду заяви від 21.07.2017 про зміну способу і порядку виконання рішення підлягає задоволенню з огляду на таке.
Пунктом 3 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання.
Разом з тим, приписи статті 378 КАС України не врегульовують дії суду у випадку надходження заяви про залишення без розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання рішення, при цьому, подання заявником такого виду заяви законом не заборонено.
Згідно із частиною шостою статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
За правилами пункту 5 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Таким чином, виходячи із положень частини шостої статті 7 КАС України щодо аналогії закону, заяву про зміну способу і порядку виконання рішення у справі №803/1756/16 належить залишити без розгляду на підставі поданої представником позивача заяви.
Керуючись частиною шостою статті 7, пунктом 5 частини першої статті 240, статтями 248, 382 КАС України, суд
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Каскад» про залишення без розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання рішення задовольнити.
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Каскад» про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Каскад» до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними та скасування припису та постанови залишити без розгляду.
Копію ухвали надіслати заявнику.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Головуючий-суддя О. О. Андрусенко
Судді В. В. Дмитрук
В. І. Смокович