ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
22.07.2020 р.Справа № 910/2301/20
За позовом 1) Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи
"Харківміськгаз"
2) Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи
"Харківгаз"
3) Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківгаз Збут"
до Антимонопольного комітету України
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Національна комісія, що здійснює державне регулювання
у сферах енергетики та комунальних послуг
про визнання недійсним рішення №797-р від 10.12.19 р.
Суддя Зеленіна Н.І.
Секретар судового засідання Вовчик О.В.
Представники сторін: відповідно до протоколу судового засідання.
У провадженні Господарського суду міста Києва перебуває справа №910/2301/20 за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз", Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз", Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківгаз Збут" до Антимонопольного комітету України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про визнання недійсним рішення №797-р від 10.12.19 р.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Антимонопольний комітет України при прийнятті рішення №797-р від 10.12.19 р. неповно з'ясував обставини, які мають значення для справи; не довів обставини, які мають значення для справи і які визнано встановленими; докази, на яких ґрунтується спірне рішення, є недопустимими; висновки Комітету, викладені у рішенні, не відповідають обставинам справи; при розгляді справи Комітетом було порушено і неправильно застосовано норми як матеріального, так і процесуального права, що призвело до прийняття неправильного рішення у справі.
У підготовчому засіданні 22.07.2020 р. представники позивачів підтримали раніше подані клопотання про продовження строку для подання доказів та про долучення доказів до матеріалів справи.
Представник відповідача в підготовчому засіданні підтримав клопотання про долучення до матеріалів справи доказів та про розгляд справи в закритому судовому засіданні.
Третя особа свого представника в підготовче засідання не направила, про причини неявки суд не повідомила; про дату, час та місце засідання повідомлена належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №0105474274086.
Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про розгляд справи у закритому судовому засіданні обґрунтовано тим, що відповідачем подано матеріали справи Комітету, які містять інформацію з обмеженим доступом.
Статтею 8 Господарського процесуального кодексу України передбачено, зокрема, що розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, установлених законом. Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або закритою його частину. Розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводяться з додержанням правил здійснення судочинства в господарських судах.
Дослідивши матеріали справи, суд погоджується з доводами відповідача про наявність у матеріалах справи документів, що містять інформацію з обмеженим доступом.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи у закритому судовому засіданні.
02.07.20 р. та 03.07.20 р. позивачами подано до суду докази направлення документів третій особі, які суд долучає до матеріалів справи.
Також, 20.07.2020 р. від позивача-1 надійшли заява про продовження строку для подання доказів, клопотання про долучення до матеріалів справи висновку експертизи №1307/4-20 від 13.07.2020 р. та перекладу Настанови Секретаріату Енергетичної спільноти від 08.06.2020 р.
21.07.2020 р. та 22.07.2020 р. від позивача-1 надійшли клопотання про долучення до матеріалів справи виправлень до висновку експертизи та Додатку №1 до висновку.
Від відповідача 14.07.2020 р. надійшли докази, витребувані ухвалою суду від 24.06.2020 р.
Пунктами 2, 3 ч. 1 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що учасники справи мають право подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Відповідно до положень ст. 119 ГПК України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.
Обґрунтовуючи необхідність продовження строку для подання доказів, позивач-1 зазначає, що судом встановлено строк для подання доказів до 17.07.2020 р., проте, висновок експертизи №1307/4-20 від 13.07.2020 р. було отримано від експертної установи лише 17.07.2020 р.
Судом встановлено, що причини пропуску позивачем-1 встановленого судом процесуального строку являються поважними, і з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного з'ясування всіх обставин справи суд вважає за необхідне задовольнити зазначене клопотання та долучити до матеріалів справи подані докази.
Статтею 177 Господарського процесуального кодексу України визначено, що завданнями підготовчого провадження є:
1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;
2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
У підготовчому засіданні 22.07.2020 р. судом встановлено, що в даній справі виконано завдання підготовчого провадження, у зв'язку з чим суд дійшов висновку про доцільність закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. ст. 2, 8, 42, 46, 119, 120, 121, 173, 177, 181 - 185, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -
1. Долучити до матеріалів справи подані позивачами 02.07.20 р. та 03.07.20 р. докази направлення документів третій особі.
2. Задовольнити заяву позивача-1 від 20.07.2020 р. про продовження строку для подання доказів.
3. Долучити до матеріалів справи наданий позивачем-1 20.07.2020 р. висновок експертизи №1307/4-20 від 13.07.2020 р. та переклад Настанови Секретаріату Енергетичної спільноти від 08.06.2020 р., а також виправлення до висновку експертизі від 21.07.2020 р. та додаток №1 до висновку експертизи, поданий 22.07.2020 р.
4. Долучити до матеріалів справи подані відповідачем 14.07.20р. докази.
5. Задовольнити клопотання відповідача від 14.07.2020 р. про розгляд справи в закритому судовому засіданні.
6. Здійснювати розгляд справи в закритому судовому засіданні.
7. Закрити підготовче провадження.
8. Призначити справу до судового розгляду по суті на 05.08.20 р. об 11:20 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 2.
9. Викликати учасників справи в судове засідання. Явку сторін визнати обов'язковою.
Повний текст ухвали складено 27.07.2020 р.
Суддя Н.І. Зеленіна