Єдиний унікальний номер 725/2979/20
Номер провадження 3/725/2351/20
28.07.2020 Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Скуляк І. А., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Буковинської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Туреччини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 6 cт. 481 Митного Кодексу України, -
Згідно протоколу про порушення митних правил №0401/40800/20 від 13.06.2020 року убачається, що 13.06.2020 року о 01 год. 30 хв. на територію п/п «Порубне-Сірет» Буковинської митниці Держмитслужби з території Румунії заїхав вантажний автомобіль марки «Мерседес», р/н НОМЕР_1 . В якості пасажира в даному транспортному засобі слідував громадянин Туреччини Юксел ОСОБА_2 . Даний громадянин надав контрольний талон для проходження митного контролю по «червоному коридору».
Під час здійснення митних формальностей, згідно інформації, яка міститься в програмно інформаційному комплексі „Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення" ЕАІС ДМСУ було встановлено, що гр. ОСОБА_3 28.02.2020 р. ввіз на митну територію України сідловий тягач марки «RENAULT», країна реєстрація Словакія, р/н НОМЕР_2 , VIN № НОМЕР_3 , 2007 р.в. та напівпричеп тентовий марки «KRONE», країна реєстрація Словакія, р/н НОМЕР_4 , VIN № НОМЕР_5 , 2004 р.в. через митний пост "Вадул-Сірет» Буковинської митниці Держмитслужби в режимі «тимчасове ввезення до 20 днів».
Станом на 13.06.2020 року, вищевказані транспортні засоби - сідловий тягач марки «RENAULT», країна реєстрація Словакія, р/н НОМЕР_2 , НОМЕР_6 № НОМЕР_3 , 2007 р.в. та напівпричеп тентовий марки «KRONE», країна реєстрація Словакія, р/н НОМЕР_4 , VIN № НОМЕР_5 , 2004 р.в. громадянин Туреччини Юксел Ергін за межі митної території України не вивезено. З слів гр. ОСОБА_3 вищевказаний транспортний засіб на даний час знаходиться на території України.
Таким чином, на думку митного органу, водій громадянин Туреччини Юксел ОСОБА_2 перевищив строк зворотного вивезення вищевказаного автомобіля, ввезеного на митну територію України в режимі «тимчасового ввезення до 20 днів» більше ніж на тридцять діб.
Зазначені дії, на думку митного органу, мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України.
В судове засідання громадянин Туреччини ОСОБА_1 не з'явився. Його представник, адвокат Васильєв Є.В., в судовому засіданні вину у вчиненні вказаного правопорушення передбаченого ч.6 ст.481 МК України ОСОБА_4 , не визнав.
Дослідивши матеріали вищевказаної справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку:
Відповідно до ч.2 ст.7 КпАП України провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно із ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.
Відповідно до ст.489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного його вирішення.
Згідно із ст.103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.
Частина перша ст.105 МК України регламентує, що у митний режим тимчасового ввезення з умовним повним звільненням від оподаткування митними платежами поміщуються виключно товари, транспортні засоби комерційного призначення, зазначені у статті 189 цього Кодексу та в Додатках B.1 - B.9, C, D до Конвенції про тимчасове ввезення (м. Стамбул, 1990 рік), на умовах, визначених цими Додатками, а також повітряні судна, які ввозяться на митну територію України українськими авіакомпаніями за договорами оперативного лізингу.
Згідно із ч.ч.1, 2 ст.108 МК України строк тимчасового ввезення товарів встановлюється органом доходів і зборів у кожному конкретному випадку, але не повинен перевищувати трьох років з дати поміщення товарів у митний режим тимчасового ввезення. Строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється органом доходів і зборів з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.189 МК України транспортні засоби комерційного призначення, що використовуються для переміщення товарів та/або пасажирів через митний кордон України, можуть тимчасово ввозитися на митну територію України без справляння митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що встановлення строку тимчасового ввезення транспортного засобу органом доходів і зборів в законодавчому порядку визначено не тільки для контролю за перебуванням таких товарів, транспортних засобів, а й має доводитись будь-яким доступним способом перевізнику, який після визначення такого строку і у випадку його порушення може нести відповідальність за ст.481 МК України.
В протоколі про порушення митних правил зазначено, що громадянину Туреччини Юксел ОСОБА_2 , водію транспортної фірми "BERFIN YUSUF", встановлено строк тимчасового ввезення сідлового тягача марки «RENAULT», країна реєстрація Румунія, р/н НОМЕР_2 , VIN № НОМЕР_3 , 2007 р.в. та напівпричепа тентового марки «KRONE», країна реєстрація Румунія, р/н НОМЕР_4 , VIN № НОМЕР_5 , 2004 р.в., в режимі тимчасового ввезення в Україну. При цьому, у зазначеному протоколі відсутнє будь-яке посилання на документ чи електронний доказ, у якому зафіксована гранична дата його зворотнього вивезення.
Представниками митного органу про встановлений строк ОСОБА_4 доведено не було; останні обмежились лише внесенням інформації у модуль «Диспетчер ЗМК та Пасажирського пункту пропуску», де міститься відмітка про 20 днів тимчасового ввезення транспортного засобу (сідлового тягача та напівпричепа) на територію України, доступу до якого останній не мав.
При цьому, зобов'язання про зворотнє вивезення причепа, будь-які підписи водія або ж уповноваженого власника фірми "BERFIN YUSUF", у матеріалах справи - відсутні.
Суд вважає, що саме невиконання митним органом обов'язку визначити для конкретного перевізника строк тимчасового ввезення транспортного засобу, у зазначеному випадку, стало підставою для складення протоколу про порушення митних правил щодо ОСОБА_5 .
Враховуючи вищенаведені положення Законодавства та встановлені фактичні обставини, суд вважає, що у діях ОСОБА_4 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ч. 6 ст. 481 МК України, п.1 ст. 247 КпАП України, -
Провадження у справі про порушення митних правил відносно гр. ОСОБА_3 за ч. 6 ст. 481 МК України закрити у зв'язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.
Вилучені згідно протоколу про порушення митих правил № 0401/40800/20 від 13.06.2020 року, сідловий тягач марки «RENAULT», країна реєстрація Румунія, р/н НОМЕР_2 , НОМЕР_6 № НОМЕР_3 , 2007 р.в., обладнаний дизельним двигуном, об'ємом 10837 куб. см., кабіна червоного кольору та напівпричеп тентовий марки «KRONE», країна реєстрація Румунія, р/н НОМЕР_4 , VIN № НОМЕР_5 , 2004 р.в., тент червоно-синього кольору - повернути власнику.
Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці І. А. Скуляк