Справа № 676/3429/20
Номер провадження 3/676/1467/20
28 липня 2020 року м. Кам'янець-Подільський
Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., за участю секретаря судового засідання Лисої К.В., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за участю перекладача Нагнибіди О.В., захисника Зенюка М.А. розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов від Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Туреччини, громадянина Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії, зареєстрованого по АДРЕСА_1 , жителя по АДРЕСА_2 , директора «BLUE MOON CLOTHING» LLC, за ст. 44-3 КУпАП, -
До Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області надійшов для розгляду протокол серії АПР18 №689435 від 06.07.2020 року відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП.
Згідно протоколу, ОСОБА_2 , є директором «BLUE MOON CLOTHING» LLC близько 14.20 год. 06.07.2020 року по вул. Івана Франка м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області допустив перебування у громадській споруді, а саме в приміщенні швейного цеху товариства працівників у кількості 100 осіб без одягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або масок, що закривають ніс і рот, чим порушив вимоги п.п.3 п.1 Постанови Кабінету Міністрів №392 від 20.05.2020 року із змінами і доповненнями. Своїми діями, ОСОБА_2 , вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.
В судовому засіданні, захисник особи, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 - захисникr Зенюк М.А. заявив клопотання про повернення протоколу про адміністративне правопорушення та матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , за ст. 44-3 КУпАП до Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, для належного оформлення оскільки протокол складений відносно уродженця Туреччини, громадянина Сполученого Королівства Великої ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , без належного перекладача, з порушенням права на захист та забезпечено захисника, не вручено копії протоколу, тому протокол складений з грубими порушенням вимог законодавства.
В судовому засіданні особа, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 за клопотання захисника підтримав та просить його задоволити.
Заслухавши клопотання захисника, думку учасників судового розгляду, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №689435 від 06.07.2020 року відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП та матеріали додані до нього, суд прийшов до наступного висновку.
Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Згідно ст. 268 КУпАП, особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, надане серед інших право, зокрема, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження.
У п. 12 «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», що затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України №1376 від 06.11.2015 року передбачено, що у разі, якщо особа, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, не володіє українською мовою, протокол про адміністративне правопорушення складається за участю перекладача.
Так, Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод право кожного обвинуваченого на переклад мовою, якою володіє особа, розглядається як невід'ємна складова права на захист (параграф 3 ст.6 Конвенції).
Відповідно до ч.1 ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним з основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.
Дослідивши надані суду матеріали, є достатні підстави вважати, що працівниками поліції, яким складено протокол відносно ОСОБА_1 та інші процесуальні документи у справі про адміністративне правопорушення, істотно порушено процесуальні права останнього, і в першу чергу його право на захист.
Зокрема, не виконано вимог щодо залучення перекладача під час складення протоколу та не належним чином роз'яснено ОСОБА_5 права та обов'язки, в тому числі гарантоване право користуватись юридичною допомогою захисника та інші істотні права, що передбачені ст. 268 КУпАП.
Разом із тим, підпис перекладача Нагнибіди О.В. в протоколі про адміністративне правопорушення не може свідчити про належний переклад процесуального документу особі, що притягується до адміністративної відповідальності, оскільки згідно наказу №168-К від 22.11.2019 року вона прийнята на посаду секретаря-референта «BLUE MOON CLOTHING» LLC в якому ОСОБА_2 є директором, і по відношенню до останнього є підлеглою, тому її дії можуть бути упередженими.
Зазначене не дає підстав вважати, що особа, яка є уродженцем Туреччини, зокрема громадянином Сполученого Королівства Великої ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , ОСОБА_2 в повній мірі розумів зміст і значення усіх процесуальних дій та складених відносно нього процесуальних документів, а також - можливості суду сприйняти протокол, складений відносно конкретної особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, як належний і допустимий доказ вчинення ним адміністративного правопорушення.
Таким чином, досліджуючи та оцінюючи усі надані по справі докази в їх сукупності, суд вважає, що складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за відсутності перекладача і захисника є грубим порушенням права на захист особи у розумінні ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Водночас, з матеріалів справи, а саме з арк. 4 вбачається, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 фактично є ОСОБА_6 , натомість в матеріалах відсутній документ, що видається державою для посвідчення особи своїх громадян і надає право легально перетинати кордон і визначає громадянство його власника, зокрема паспорт в якому вказані основні дані про громадянина, його ім'я, вік, дата народження, стать.
Вказані обставини викликають сумнів у правомірності складення працівником поліції протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності особи - ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП і свідчать про порушення ним вимог ст. 256 КУпАП, які не можуть бути усунуті в судовому засіданні, а тому клопотання захисника Зенюка М.А. слід задоволити, повернувши протокол та матеріали відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП до Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 44-3, 251, 256, 278, 280 КУпАП, суд, -
Повернути протокол про адміністративне правопорушення, серії АПР18 №689435 від 06.07.2020 року, відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП, Кам'янець-Подільському ВП ГУНП в Хмельницькій області, для належного оформлення.
Постанова суду оскарженню не підлягає.
Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду
Я.І. Воєвідко