Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/7567/20
24 липня 2020 року місто Київ
Слідчий суддя - суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі районного суду в м. Києві скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Комплекс Агромарс», поданої генеральним директором ОСОБА_3 на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
08 липня 2020 року генеральний директор ТОВ «Комплекс Агромарс», як заявник у кримінальному провадженні, звернувся до Подільського районного суду м. Києва зі скаргою, в якій просить: поновити строк оскарження бездіяльності слідчого Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою про кримінальне правопорушення, поданою 26 червня 2020 року за № 23790, та зобов'язати Подільське управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі заяви про кримінальне правопорушення, поданої 26 червня 2020 року і зареєстрованої за№ 23790 , у відповідь на яку Управлінням надано відповідь в межах Закону України «Про звернення громадян».
Скаргу обґрунтовано тим, що 24 червня 2020 року ТОВ «Комплекс Агромарс» звернулось до Подільського УП ГУНП у м. Києві із заявою від 22.06.2020 про те, що в період з 13- 15 травня 2020 року колишнім директором ТОВ «Завод Київкомбікорм» ОСОБА_4 було вчинено злочин, а саме: викрадено державне майно, яке передано в 2012 році на відповідальне зберігання заявнику (скаржнику) га перебувало на території майнового комплексу по вул. Кирилівська, 98 в м. Києві (територія ТОВ «Завод Київкомбікорм»). В діях колишнього керівника ТОВ «Завод Київкомбікорм» вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.І. ст. 185, ч. 2 ст. 191 КК України. 06.07.2020 року ТОВ «Комплекс Агромарс» отримало лист Подільського УГІ ТУ НП у місті Києві від 02.07.2020 року № 9425/125/53/04-200 про те, що відомості, вказані заявником у заяві про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, оскільки керівник слідчого підрозділу, який його розглядав, не побачив там даних, що могли свідчити про вчинення кримінального правопорушення, відповідно, така заява розглянута в порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян". Отже, до теперішнього часу, відомості, які зазначені у заяві про вчинення кримінальних правопорушень не внесено до ЄРДР і не розпочато досудове розслідування. ТОВ «Комплекс Агромарс» вважає, що дії уповноважених осіб Подільського УП ГУНП у м. Києві є незаконними, у зв'язку з чим, просило слідчого суддю зобов'язати уповноважених осіб Подільського УП ГУ НП у м. Києві внести відомості про вчинення вказаного кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
До початку судового засідання представник заявника через електронну поштову скриньку суду подав заяву про розгляд внесеної заяви без його участі, в якій вимоги скарги підтримав в повному обсязі та просив її задовольнити з підстав, наведених у неї.
Прокурор та слідчий, будучи повідомленими про час та місце розгляду скарги у встановленому законом порядку, до судового засідання не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили. На підставі ст.306 ч.3 КПК України їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.
Вивчивши надані заявником матеріали, слідчий суддя дійшов таких висновків.
На підставі ст. 303 ч. 1 п. 1 КПК України бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена заявником.
Згідно з наданих заявником документів, 24 червня 2020 року ТОВ «Комплекс Агромарс» звернулось до Подільського УП ГУНП у м. Києві із заявою від 22.06.2020 р. про вчинення кримінального правопорушення.
06.07.2020 року ТОВ «Комплекс Агромарс» отримало лист Подільського УП ГУ НП у місті Києві від 02.07.2020 року № 9425/125/53/04-200 про те, що відомості, вказані заявником у заяві про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, оскільки керівник слідчого підрозділу, який його розглядав, не побачив там даних, що могли свідчити про вчинення кримінального правопорушення, відповідно, така заява розглянута в порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян". Отже, до теперішнього часу, відомості, які зазначені у заяві про вчинення кримінальних правопорушень не внесено до ЄРДР і не розпочато досудове розслідування.
Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про кримінальне правопорушення, зобов'язані прийняти та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР, та їх перелік визначений ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР.
Стороною обвинувачення слідчому судді на спростування доводів заявника не надано документів на підтвердження внесення до ЄРДР відомостей за вищевказаною заявою, а тому слідчий суддя вважає встановленим той факт, що на час розгляду скарги до ЄРДР не внесені відомості за вищевказаною заявою про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з копії заяви, що знаходиться в матеріалах справи, заявник повідомив про вчинення кримінального правопорушення, зазначивши, відомості, які необхідні для внесення до ЄРДР, надав правову оцінку діям особи, щодо якої подана заява про вчинення злочину.
Значене свідчить, що вказана заява є повідомленням про кримінальне правопорушення, що зобов'язувало слідчого внести необхідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Ухилення від виконання вказаного обов'язку свідчить про бездіяльність слідчого органу досудового розслідування.
З огляду на імперативну норму ч.4 ст. 214 КПК України та те, що вищевказане повідомлення про кримінальне правопорушення відповідає передбаченим законом змісту, слідчий суддя вважає, що уповноважені особи слідчого відділу Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції України у м. Києві підлягають зобов'язанню до внесення відомостей за вищевказаним повідомленням до ЄРДР.
У відповідності до ч.ч. 1,2 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Скарга повертається, якщо, скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; скарга не підлягає розгляду в цьому суді; скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Так, скаржником в заяві ставиться питання про поновлення строку подання скарги, а відтак, строк на подання скарги на бездіяльність уповноважених осіб СВ Подільського УП ГУ НП України в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення ТОВ «Комплекс Агромакс»- підлягає поновленню.
Вказані обставини дають суду підстави дійти висновку, що скарга щодо зобов'язання посадових осіб Подільського УП до внесення до ЄРДР відомостей за вищевказаним повідомленням про кримінальне правопорушення є обґрунтованою, заснованою на законі, доводи заявника знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду.
Приймаючи до уваги, що із скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, викладені нею обставини свідчать про протиправну бездіяльність органу досудового розслідування, то скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303, 305 - 307, 309 КПК України, -
Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Комплекс Агромарс», поданою генеральним директором ОСОБА_3 на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених посадових осіб Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції України у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення за заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Комплекс Агромарс», поданою генеральним директором ОСОБА_3 , зареєстрованою Подільським УП ГУНП у м. Києві 26.06.2020 р. за № 23790 (вх. 6534 від 24.06.2020 р.).
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1