про відкриття провадження у справі
Справа № 500/1646/20
27 липня 2020 року м. Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мірінович У.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Кременецької районної державної адміністрації (місцезнаходження: вул. Шевченка, 56, м. Кременець, Тернопільська область, 47003, код ЄДРПОУ 14042930) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів,
ОСОБА_1 звернувся у Тернопільський окружний адміністративний суд з позовною заявою до Кременецької районної державної адміністрації, Державної надзвичайної протиепізоотичної комісії при Кременецькій районній державній адміністрації, в якій просив:
- визнати бездіяльність суб'єкта владних повноважень Кременецької районної державної адміністрації Тернопільської області протиправною та зобов'язати вчинити певні дії по відшкодуванню завданої матеріальної шкоди, виходячи з обставин бездіяльності суб'єкта владних повноважень викладених в позовній заяві;
- стягнути з Кременецької районної державної адміністрації на користь позивача коштів на відшкодування шкоди заподіяної протиправними рішеннями та бездіяльністю суб'єкта владних повноважень в розмірі 44732,97 грн.
Ухвалою суду від 13.07.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків, шляхом подачі до суду (місцезнаходження: вул. Грушевського, 6, м. Тернопіль, 46002) позовну заяву (у трьох примірниках відповідно до кількості учасників справи), в яких зазначити зміст позовних вимог щодо Державної надзвичайної протиепізоотичної комісії при Кременецькій районній державній адміністрації, в тому числі вказати, яку саме бездіяльність Кременецької районної державної адміністрації Тернопільської області визнати протиправною.
21.07.2020 позивач усунув недоліки у відповідності до вимог ухвали, а саме подав до суду позовну заяву (у новій редакції) за позовом ОСОБА_1 до Кременецької районної державної адміністрації, в якій просить:
- визнати бездіяльність суб'єкта владних повноважень Кременецької районної державної адміністрації Тернопільської області протиправною та зобов'язати вчинити певні дії по відшкодуванню завданої матеріальної шкоди, виходячи з обставин бездіяльності суб'єкта владних повноважень викладених в позовній заяві;
- стягнути з Кременецької районної державної адміністрації на користь позивача коштів на відшкодування шкоди заподіяної протиправними рішеннями та бездіяльністю суб'єкта владних повноважень в розмірі 44732,97 грн.
Таким чином позовна заява приведена у відповідність до вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позов подано у строк, установлений законом.
Водночас, враховуючи зміст позовних вимог, суд дійшов висновку, що розгляд даної справи необхідно здійснювати в порядку загального позовного провадження через її складність та, з метою виконання вимог, передбачених статтею 173 КАС України, розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання.
Керуючись статтями 168, 171, 173, 241, 243, 248 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання у справі на 26 серпня 2020 року о 14:00 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Грушевського, 6.
Відповідно до статей 162-164 КАС України встановити:
- відповідачу 15-денний строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву;
- позивачу 5-денний строк, з дня отримання відзиву на позов, для подання відповіді на відзив;
- в разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для надання своїх заперечень.
Згідно із частинами третьою та четвертою статті 162 КАС України копія відзиву на позов (відповіді на відзив і заперечень) та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи, а суду - доказ такого надіслання іншим учасникам справи.
Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України не подання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати відповідача подати суду докази разом із поданням відзиву, в тому числі всі належним чином засвідченні матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.
Роз'яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев'ята статті 79 КАС України).
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.
Копію ухвали направити учасникам справи. Відповідачу також направити копію позовної заяви та додані до неї матеріали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали окремо від рішення не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Мірінович У.А.