Справа № 420/3798/20
27 липня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про розгляд адміністративної справи №420/3798/20 у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «САЛАНА-ТРЕЙД» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «САЛАНА-ТРЕЙД» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17 червня 2020 року, вищевказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження по справі без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Розгляд адміністративної справи по суті було розпочато через тридцять днів з дня відкриття провадження по справі - з 17 липня 2020 року.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20 липня 2020 року у задоволенні клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про розгляд адміністративної справи №420/3798/20 за правилами загального позовного провадження - відмовлено.
23 липня 2020 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, від Головного управління ДПС в Одеській області надійшло клопотання про розгляд адміністративної справи №420/3798/20 у відкритому судовому засіданні з повідомленням сторін (вх.№28761/20 від 23.07.2020р.).
Необхідність призначення судового засідання по адміністративній справі №420/3798/20 повторно було обґрунтовано представником Головного управління ДПС в Одеській області тим, що загальна сума податкових накладних/розрахунків коригування, по яким контролюючим органом були прийняті рішення про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складає 137323173,77 гривень. Таким чином, Головне управління ДПС в Одеській області, наголошувало на необхідності розгляду адміністративної справи №420/3798/20 лише у порядку відкритого судового засідання з огляду на необхідність забезпечення доведення позиції контролюючого органу щодо правомірності дій та рішень.
Розглянувши клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про призначення судового засідання по адміністративній справі №420/3798/20, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Відзив на позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «САЛАНА-ТРЕЙД», Головним управлінням ДПС в Одеській області та Державною податковою службою України було надано до суду - 08 липня 2020 року, а клопотання про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін - 23 липня 2020 року.
Крім того, зазначаючи про необхідність розгляду справи у судовому засіданні з повідомлення (викликом) сторін, відповідач не зазначив, встановлення яких обставин у справі є неможливим шляхом аналізу письмових доказів і пояснень та вимагає проведення судового засідання.
Враховуючи, що будь-яких вагомих підстав для розгляду справи у судовому засіданні відповідач не вказав, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Додатково суд зазначає, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Також, положення Кодексу адміністративного судочинства України гарантують права учасників справи безпосередньо знайомитись з матеріалами справи, зокрема і з аргументами іншої сторони та інших учасників та реагувати на ці аргументи відповідно до процесуального законодавства (заявами по суті справи).
Відтак, сторони не позбавлені можливості подачі доказів на підтвердження своєї позиції або письмових пояснень.
При цьому, суд звертає увагу на те, що згідно з ч. 2 ст. 76 Кодексу адміністративного судочинства України питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Дослідивши клопотання відповідача, матеріали справи, беручи до уваги предмет та підстави позову, обставини, якими учасники справи обґрунтовують свої вимоги та заперечення, характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду адміністративної справи №420/3325/20 у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись ст. ст. 12, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про розгляд адміністративної справи №420/3798/20 у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «САЛАНА-ТРЕЙД» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя Я.В. Балан