Справа № 420/1173/20
23 липня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Білостоцького О.В.
При секретарі: Збарацької А.І.
За участю сторін:
Представника позивача: Гуцол Є.В.
Представника відповідача: Пономаренко К.В.
Представника відповідача: Михайловського О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом комунального підприємства «Автотранссервіс» до головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови, -
В проваджені Одеського окружного адміністративного суду знаходиться зазначена адміністративна справа.
Ухвалою суду від 17.02.2020 року було відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання.
23.07.2020 року судом було задоволено клопотання учасників справи та надано їм додатковий час для надання до суду додаткових письмових доказів та письмових пояснень по суті спірних правовідносин.
На підставі вищевикладеного та враховуючи стислі строки, визначенні Кодексом адміністративного судочинства України для розгляду справи у порядку спрощеного провадження, судом було поставлено на обговорення питання щодо переходу до розгляду адміністративної справи №420/1173/20 в порядку загально позовного провадження.
Представники позивача та відповідача проти переходу із спрощеного провадження до розгляду справи в порядку загального позовного провадження не заперечували.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до положень п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Згідно п. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначається для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному проваджені.
Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до п. п. 1, 2, 4 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
З огляду на вищевикладене та враховуючи необхідність встановити відповідні факти та обставини із дослідженням думки та правової позиції учасників справи, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа має бути розглянута за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання у справі.
Разом з цим, суд зазначає, що всі раніше надані сторонами пояснення та подані письмові докази будуть враховані судом при постановленні рішення у справі в порядку загального позовного провадження.
Керуючись приписами ст.ст. 12, 173, 179-181, 241, 243, 248, 256, 257-262, 294 КАС України, суд,-
Розгляд справи за позовом комунального підприємства «Автотранссервіс» (вул. Ізмаїльська 46, м. Білгород-Дністровський, Одеська область, 67701) до Головного управління Держпраці в Одеській області (проспект Шевченка, буд.2, Одеса, Одеська область, 65044) про визнання протиправною та скасування постанови проводити в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання у справі на 17 вересня 2020 року на 15 годин 00 хвилин в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду, зала судових засідань №1.
Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, та зважаючи на що, встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, позивачу - відповіді на відзив (у разі необхідності її подання) протягом п'яти днів з дня надання відзиву, та п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень відповідачу.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: Веб-сайт: http://adm.od.court.gov.ua, E-mail: inbox@adm.od.court.gov.ua, телефони: канцелярія тел. (048) 705-57-93, факс (048) 705-57-52, інформаційний центр тел. (048) 705-57-88.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлений ті підписаний суддею 27 липня 2020 року.
Головуючий суддя Білостоцький О.В.