Справа № 420/5568/20
23 липня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
за участю секретаря судового засідання - Закуріної А.М.,
від позивача - не з'явився
від відповідача - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.
Судом порушено питання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №620/1116/20.
Згідно з даних Єдиного державного реєстру судових рішень, рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16 червня 2020 року по зразковій справі №620/1116/20 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 05.03.2020 про відмову в перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із його заявою від 25.02.2020. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити ОСОБА_1, як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації у Чернігівській області від 25.02.2020 № 03/36-740, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020.
В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
Зазначене рішення станом на 23 липня 2020 року не набрало чинності.
Позивач на відкрите судове засідання не з'явився, у позовній заяві просив розглядати справу за його відсутності.
Представник відповідача на відкрите судове засідання не з'явився, до суду 16 липня 2020 року (вхід. № 27719/20) від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності відповідача.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження по справі має бути зупинено, з огляду на таке.
В рішенні Верховного Суду по зразковій справі №620/1116/20 зазначено, що рішення суду є зразковим для справ, у яких:
- позивачі мають статус судді у відставці та не проходили (не пройшли) кваліфікаційне оцінювання суддів під час перебування на посаді судді та (або) не пропрацювали на посаді судді три роки після проходження кваліфікаційного оцінювання;
- відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.
- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці після 18.02.2020 (дата ухвалення рішення Конституційного Суду України № 2-р/2020) з врахуванням розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді.
- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу - судді у відставці, який не проходив (не пройшов) кваліфікаційне оцінювання суддів та (або) не пропрацював на відповідній посаді судді три роки після проходження кваліфікаційного оцінювання, здійснити перерахунок та виплату щомісячного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою про суддівську винагороду працюючого на відповідній посаді судді, у правовідносинах, що виникли після дати ухвалення Конституційним Судом України рішення від 18.02.2020 № 2-р/2020.
Предметом позову по даній справі є визнання протиправним та скасування рішення №38 від 05 березня 2020 року «Про відмову у перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці» з 19 лютого 2020 року та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату довічного грошового утримання з розрахунку суддівської винагороди в розмірі 90% грошового утримання судді відповідно до довідки Територіального управління ДСА в Одеській області №5-519/20/10 від 26 лютого 2020 року, виданої у зв'язку з ухваленням Конституційним Судом України рішення від 18.02.2020 № 2-р/2020.
Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що перерахунок, який просить здійснити позивач обумовлений ухваленням Конституційним судом України рішення від 18.02.2020 року у справі № 2-р/2020 та прийняттям рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16 червня 2020 року по зразковій справі №620/1116/20.
Розглянувши зміст рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16 червня 2020 року по зразковій справі №620/1116/20 та матеріали позовної заяви у справі № 420/5586/20, суд доходить висновку, що справа № 420/5586/20 має ознаки типової справи до зразкової справи № 620/1116/20, оскільки позивач просить здійснити перерахунок довічного грошового утримання на підставі довідки Територіального управління ДСА в Одеській області, виданої відповідно до рішення Конституційного Суду України від 18.02.2020 року у справі № 2-р/2020, що є предметом спору в зразковій справі.
Тому, суд доходить висновку, що справа №420/5568/20 є типовою до вказаної зразкової справи № 620/1116/20.
Відповідно до ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Таке саме право передбачено п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Станом на теперішній час рішення по зразковій справі не набрало чинності.
Враховуючи вищевикладені обставини та те, що справа № 420/5568/20 має ознаки типової справи, що є предметом розгляду зразкової справи №160/1116/20, суд доходить висновку, що провадження у цій справі має бути зупинено.
Керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 256, 291, 295,297 КАС України, суд, -
Зупинити провадження у адміністративній справі №420/5568/20 за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,- до набрання чинності рішенням Верховного суду у зразковій справі №620/1116/20.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.ст. 295,297 Кодексу адміністративногосудочинства України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехіднихположень КАС України, п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано « 27» липня 2020 року.
Суддя Л.Р.Юхтенко