про відкриття провадження в адміністративній справі
27 липня 2020 року Справа № 340/2745/20
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кравчук О.В., перевіривши матеріали
позовної заяви ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1 ) в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_3 (адреса: АДРЕСА_1 )
до управління Державної міграційної служби у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ - 37795939; адреса: вул. Єгорова, 25/а, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25015) в особі відділу управління Державної міграційної служби в м. Олександрія Кіровоградської області (адреса: вул. 6-го Грудня, 49, м. Олександрія, Кіровоградська область, 28000)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , діючи в інтересах неповнолітньої дитини - ОСОБА_3 , звернулись до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до управління Державної міграційної служби у Кіровоградській області в особі відділу управління Державної міграційної служби в м.Олександрія Кіровоградської області та просять суд:
- визнати протиправною відмову управління Державної міграційної служби у Кіровоградській області в особі відділу УДМС України в м. Олександрії Кіровоградської області у видачі ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв'язку із досягненням 16-річного віку, паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ;
- зобов'язати управління Державної міграційної служби у Кіровоградській області в особі відділу управління Державної міграційної служби в Кіровоградській області оформити та видати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв'язку із досягненням ним 16-річного віку, паспорт громадянина України у формі книжечки, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-ХII.
Спір належить розглядати в порядку адміністративного судочинства (стаття 19 Кодексу адміністративного судочинства України); справа підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду (статті 20, 22, 25 КАС України).
Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України. Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
У порядку спрощеного позовного провадження розглядаються, серед іншого, типові справи (пункт 8 частини шостої статті 12 КАС України).
Типовими у розумінні пункту 21 статті 4 КАС України є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.
02 жовтня 2018 року оприлюднено постанову Великої Палати Верховного Суду від 19 вересня 2018 року у зразковій адміністративній справі № 806/3265/17 (Пз/9901/2/18).
Відповідно до Постанови Великої Палати Верховного Суду від 19.09.2018 у справі № 806/3265/17 ознаками цієї типової справи є:
а) позивач - фізична особа, якій територіальним органом ДМС України відмовлено у видачі паспорту у формі книжечки, у відповідності до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-ХІІ;
б) відповідач - територіальні органи ДМС України;
в) предмет спору - вимоги щодо неправомірної відмови відповідача у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки у зв'язку з ненаданням особою згоди на обробку персональних даних та зобов'язання відповідача видати позивачеві паспорт у формі книжечки, у відповідності до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-ХІІ.
Вбачається, що адміністративна справа № 340/2745/20 відповідає вказаним ознакам типової справи, тому розглянути її належить за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до частини першої статті 257 КАС України.
При цьому, зважаючи на відповідне клопотання позивачів, справа розглядатиметься у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (частина п'ята статті 262 КАС України).
Керуючись статтями 160-161, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти справу до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_3 до Управління Державної міграційної служби у Кіровоградській області в особі відділу управління Державної міграційної служби в м. Олександрія Кіровоградської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Справа розглядатиметься суддею Кравчук О.В. одноособово, в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання до суду та одночасного надіслання позивачам відзиву на позов та наявних доказів на підтвердження викладених у ньому обставин. Відзив має відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України.
Неподання відповідачем відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачам п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 161 КАС України. Копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України. Копія заперечення та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечення до суду.
Роз'яснити сторонам, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
Звернути увагу сторін, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.
Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу також направити копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.В. Кравчук