про залишення позовної заяви без руху
24 липня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/2775/20
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.
розглянула матеріали адміністративного позову
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач-1: Кіровоградський обласний військовий комісаріат (25006, м.Кропивницький, вул. Ельворті, 17/19)
відповідач-2: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, код ЄДРПОУ 20632802)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у видачі йому оновленої довідки про перерахунок основного розміру пенсії з обов'язковим врахуванням щомісячних надбавок з 01.01.2018 року по теперішній час;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести перерахунок основного розміру його пенсії з 01.01.2018 року з урахуванням оновленої довідки, виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 .
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі за цією позовною заявою з'ясовано, що вона подана без додержання вимог, установлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частин 1, 2 статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Частиною 1 статті 15 КАС України, частиною 1 статті 12 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.
Відповідно до частини 1 статті 10 Конституції України державною мовою в Україні є українська мова.
Згідно з частиною 1 статті 1 Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної" єдиною державною (офіційною) мовою в Україні є українська мова.
Відповідно до частини 1 статті 14 Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної" у судах України судочинство провадиться, а діловодство здійснюється державною мовою.
Тож відповідно до вимог чинного законодавства позовна заява має бути викладена державною (українською) мовою.
Така позиція суду з питання мови адміністративного судочинства відповідає правовому висновку Верховного Суду України, викладеному в постанові від 06.07.2016 року у справі №21-1092а16), Верховного Суду, викладеному у постанові від 06.02.2018 року у справі №826/24325/15.
Позовна заява ОСОБА_1 викладена не державною мовою, а іноземною (російською) мовою, що суперечить частині 1 статті 15 КАС України.
Крім того, частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" установлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2020 року становить 2102 грн.
Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Зі змісту позову вбачається, що позивач об'єднав у ньому дві позовні вимоги немайнового характеру, звернуті до різних відповідачів. Тож кожна така позовна вимога має бути оплачена судовим збором за ставкою, встановленою для позовних вимог немайнового характеру, а загальна сума судового збору за подання до суду цього позову складає 1681,60 грн. ((2102 грн. х 0,4) х 2).
Позивачем до позовної заяви додано квитанцію про сплату ним судового збору у розмірі 840,80 грн., що є меншим від розміру, установленого законом. Відтак позивачу слід доплатити судовий збір у розмірі 840,80 грн. (1681,60 грн. - 840,80 грн.).
Частиною 1 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви: протягом 7 днів з дня отримання даної ухвали подати до суду:
- позовну заяву, викладену державною мовою, надавши її копії для інших учасників справи;
- докази доплати судового збору у розмірі 840,80 грн.
3. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. Черниш