24 липня 2020 року Справа № 280/4130/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку раніше призначеного позивачу довічного грошового утримання судді у відставці з 19.02.2020 та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізької області № 08-02/1003 від 17.03.2020 року, починаючи з 19.02.2020 року, з урахуванням раніше проведених виплат за вказаний період. Крім того, просить звернути рішення до негайного виконання та зобов'язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Судом встановлено, що 21.04.2020 на офіційному веб-порталі судової влади України оприлюднено повідомлення про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі №620/1116/20 (провадження №Пз/9901/5/20) ОСОБА_1 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
У вказаній справі позивач заявив наступні вимоги:визнати протиправними дії та рішення ГУ ПФУ від 05.03.2020 про відмову в перерахунку його щомісячного грошового утримання судді у відставці згідно із його заявою від 25.02.2020; зобов'язати ГУ ПФУ здійснити йому, як судді у відставці, перерахунок та виплачувати щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації у Чернігівській області від 25.02.2020 № 03/36-740, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 01.01.2020.
Зразкова справа відкрита за матеріалами типових справ з такими ознаками:- позивачами у них є судді у відставці, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та отримують щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці; - позивачі не проходили кваліфікаційне оцінювання суддів під час перебування на посаді судді; - відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі; - спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці з посиланням на те, що після 18.02.2020 (дата ухвалення рішення Конституційного Суду України № 2-р/2020) не приймалось нормативно правового акта щодо зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді); - позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу - судді у відставці, який не проходив кваліфікаційне оцінювання суддів, здійснити перерахунок та виплату щомісячного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою про суддівську винагороду працюючого на відповідній посаді судді, у правовідносинах, що виникли після дати ухвалення рішення Конституційним Судом України від 18.02.2020 № 2-р/2020.
Згідно з п.22 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Як зазначено у ч.1 ст.291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Дослідивши матеріали справи та оприлюднене повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі №620/1116/20 (провадження №Пз/9901/5/20), суд дійшов висновку про те, що спір у даній справі виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивач заявив схожі позовні вимоги.
На теперішній час рішення Верховного Суду у зразковій справі №620/1116/20 не набрало законної сили.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що рішення Верховного Суду у зразковій справі №620/1116/20 (провадження №Пз/9901/5/20) сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи №280/4130/20, у зв'язку з чим провадження у даній справі доцільно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №620/1116/20 (провадження №Пз/9901/5/20).
Керуючись ст.ст.236, 241, 243, 248, 291, КАС України, суд -
Зупинити провадження в адміністративний справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №620/1116/20 (провадження №Пз/9901/5/20).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.
Повне судове рішення складено 24.07.2020.
Суддя М.О. Семененко