Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про розгляд справи
в порядку загального позовного провадження
27 липня 2020 р. Справа №200/5838/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кравченко Т.О.,
розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні) матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування матеріальної шкоди,
встановив:
19 червня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (далі - відповідач 1, Управління ПФУ у м. Краматорську), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач 2, ГУ ПФУ в Донецькій області), в якому позивач просив:
- визнати протиправними дії службових осіб Управління ПФУ у м. Краматорську, ГУ ПФУ в Донецькій області по факту призупинення пенсійних виплат ОСОБА_1 ;
- зобов'язати посадових осіб Управління ПФУ у м. Краматорську, ГУ ПФУ в Донецькій області негайно поновити нарахування та пенсійні виплати ОСОБА_1 на картковий рахунок, відкритий в Краматорському відділенні АТ «Перший Український Міжнародний банк», згідно наданої заяви про призначення пенсії № 24325 від 03 березня 2020 року;
- стягнути з ГУ ПФУ в Донецькій області матеріальну шкоду, яка нанесена ОСОБА_1 діями співробітників Управління ПФУ у м. Краматорську, ГУ ПФУ в Донецькій, у загальній сумі 6 552 грн, на користь позивача.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідачі порушили його право на пенсійне забезпечення, призупинивши виплату пенсії на тій підставі, що у позивача відсутній рахунок в АТ «Ощадбанк».
24 червня 2020 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі № 200/5838/20а, на підставі ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні).
Цією ж ухвалою суд у витребував у відповідача 1 - Управління ПФУ у м. Краматорську такі докази: пенсійну справу ОСОБА_1 з усіма наявними в ній матеріалами; рішення (розпорядження, інший акт) про призупинення виплати позивачу пенсії та всі документи, що слугували підставою для його прийняття (якщо таке приймалося); відомості ІКІС ПФУ: Підсистема призначення та виплати пенсії щодо нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 01 березня 2020 року до липня 2020 року включно.
П. 3 розділу VІ «Прикінцеві положення» КАС України було визначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки, в тому числі строки розгляду адміністративної справи, продовжені на строк дії такого карантину.
17 липня 2020 року набрав чинності Закон України від 18 червня 2020 року № 731-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» (далі - Закон № 731).
Відповідно до п. 2 розділу ІІ. Прикінцеві та перехідні положення Закону № 371 процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30 березня 2020 року № 540-ІХ, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.
Відповідачі 1 і 2 надали відзив на позовну заяву та частково - витребувані судом докази.
Відповідач 2 звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
Після вивчення заяв по суті справи та дослідження поданих учасниками справи письмових доказів суд дійшов висновку, що за наявними матеріалами постановити обґрунтоване рішення не видається можливим.
Ч. 6 ст. 260 КАС України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
За таких обставин суд дійшов висновку, що з метою всебічного, повного та об'єктивного встановлення всіх обставин справи її належить розглядати в порядку загального позовного провадження.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 171, 180, 241, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
1. Заяву відповідача 2 - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про розгляд справи в порядку загального позовного провадження - задовольнити.
2. Розгляд адміністративної справи № 200/5858/20-а здійснювати в порядку загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 21 серпня 2020 року о 09 годині 00 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1.
4. Явка учасників справи в підготовче засідання НЕ є обов'язковою.
У разі участі в підготовчому засіданні учасникам справи надати документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду); документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України; надати оригінали всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення (для огляду).
5. Повторно витребувати у відповідача 1 - Управління ПФУ у м. Краматорську такі докази:
- відомості ІКІС ПФУ: Підсистема призначення та виплати пенсії щодо нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 01 березня 2020 року до серпня 2020 року включно.
Зобов'язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного і поштового зв'язку (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua, 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1) у строк до 21 серпня 2020 року.
Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
6. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.
7. Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.
8. Копію ухвали направити учасникам справи.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
10. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Т.О. Кравченко