Україна
Донецький окружний адміністративний суд
з питань об'єднання справ
27 липня 2020 р. Справа №200/6196/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про об'єднання в одне провадження декількох справ, що подано в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Маркетинг 77» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
У червні 2020 року засобами поштового зв'язку товариство з обмеженою відповідальністю «Маркетинг 77» (далі - ТОВ «Маркетинг 77») звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому, вважаючи свої права порушеними, просило:
- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.04.2020 року №1541385/41027186 та від 29.04.2020 року №1543384/41027186, винесені Головним управлінням ДПС у Донецькій області;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 01.11.2019 року № 1 та від 01.11.2019 року № 2, подані ТОВ «Маркетинг 77».
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року у вказаній адміністративній справі відкрито провадження, вирішено справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач подав клопотання про об'єднання в одне провадження декількох справ: а саме цієї справи та справи №200/5930/20-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Маркетинг 77» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, в якій позивач просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.05.2020 року № 1574504/41027186 та від 05.06.2020 року №1615832/41027186, винесені Головним управлінням ДПС у Донецькій області;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 23.01.2020 року № 1 та від 23.01.2020 року № 2, подані ТОВ «Маркетинг 77».
Клопотання обґрунтовував тим, що в зазначених двох справах аналогічний предмет спору, підстави та зміст позовних вимог, які заявлені одним і тим же позивачем до тих же самих відповідачів.
Розглянувши клопотання суд дійшов висновку про наступне.
Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:
1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;
2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;
3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Згідно з ч. 3 ст. 172 Кодексу об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
В справах, які відповідач просить об'єднати в одне провадження, підстави виникнення позовних вимог є різними, докази є відмінними, позовні вимоги, хоча і сформульовані подібно, однак стосуються різних рішень суб'єкта владних повноважень, що прийняті при відмінних обставинах (різні підстави зупинення податкових накладних) та з інших підстав, що вбачається зі змісту оскаржених рішень.
Об'єднання даних справ в одне провадження ускладнить розгляд справ і не сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Крім того, ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, яка регулює питання об'єднання і роз'єднання позовів, не є імперативною, а встановлює право судді на вчинення таких процесуальних дій.
Відповідно до ч. 5 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України окремим документом викладаються ухвали, зокрема, з питань об'єднання справ та роз'єднання позовних вимог.
Керуючись ст. ст. 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про об'єднання в одне провадження декількох справ, що подано в даній адміністративній справі, відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда