ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про закриття підготовчого провадження
23 липня 2020 року м. Київ № 640/3067/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., за участі секретаря судового засідання Яцеленко Ю.О., позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Мальцева С.С., здійснюючи підготовче провадження в режимі відеоконференції у справі
за позовом ОСОБА_1
до Кабінету Міністрів України
про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,-
ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України (далі також - відповідач), в якому просить:
1. Визнати протиправними дії Кабінету Міністрів України, ідентифікаційний код юридичної особи - 00019442, щодо підготовки, розроблення, аналізу, оприлюднення проекту, встановлення строку для подання пропозицій та зауважень, погодження із уповноваженим органом, погоджень і консультацій, проведення правової експертизи Мін'юстом, розгляду, узгодження, прийняття, підписання, затвердження, реєстрації, оформлення, видання, оприлюднення п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України №609 від 18.08.2017 року, а саме:
"...2. У підпункті 5 пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 р. №409 "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування" (Офіційний вісник України, 2014 р., №73, ст. 2064; 2016 р., №35, ст. 1367):
1) в абзаці другому цифри "4,4" замінити цифрами "3,3";
2) в абзаці третьому цифри "7,1" замінити цифрами "5,4";
3) в абзаці четвертому цифри "14" замінити цифрами "10,5" ...".
2. Скасувати п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України №609 від 18.08.2017 року, а саме:
"...2. У підпункті 5 пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 р. №409 "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування" (Офіційний вісник України, 2014 р., №73, ст. 2064; 2016 р., №35, ст. 1367):
1) в абзаці другому цифри "4,4" замінити цифрами "3,3";
2) в абзаці третьому цифри "7,1" замінити цифрами "5,4";
3) в абзаці четвертому цифри "14" замінити цифрами "10,5" ...".
3. Стягнути з Кабінету Міністрів України, ідентифікаційний код юридичної особи - 00019442, на користь ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , моральну шкоду в сумі 300000 (триста тисяч) гривень 00 копійок.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 13.04.2020 року.
Через канцелярію суду 11.03.2020 року позивачем подано заяву-клопотання про забезпечення проведення всіх без винятку судових засідань у режимі відеоконференції у Жовтневому районному суді м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.03.2020 року заяву-клопотання ОСОБА_1 про забезпечення проведення всіх без винятку судових засідань у режимі відеоконференції задоволено. Підготовче засідання в адміністративній справі №640/3067/20, яке відбудеться 13.04.2020 року о 10 год. 40 хв., ухвалено провести за участю позивача у режимі відеоконференції. Забезпечення проведення відеоконференції в адміністративній справі №640/3067/20 доручено Жовтневому районному суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області (вулиця Невська, 3, Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50000). Підготовче засідання для інших осіб, які беруть участь у справі, відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, зал судових засідань №6.
У підготовче засідання 13.04.2020 року в режимі відеоконференції прибув позивач. Представником відповідача через електронну пошту подано клопотання про продовження строку на подання відзиву та відкладення підготовчого засідання.
Заслухавши думку позивача, судом задоволено клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання у режимі відеоконференції на 03.06.2020 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.2020 року клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання задоволено. Підготовче засідання в адміністративній справі №640/3067/20, призначити на 03.06.2020 року в режимі відеоконференції. Забезпечення проведення відеоконференції в адміністративній справі №640/3067/20 доручено Жовтневому районному суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області (вулиця Невська, 3, Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50000).
У підготовче засідання 03.06.2020 року прибув представник відповідача.
З технічних причин відеозв'язок із Жовтневим районним судом міста Кривого Рогу Дніпропетровської області не встановлено, з огляду на що, судом відкладено підготовче засідання на 24.06.2020 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.06.2020 року клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання задоволено. Підготовче засідання в адміністративній справі №640/3067/20, призначити на 24.06.2020 року в режимі відеоконференції. Забезпечення проведення відеоконференції в адміністративній справі №640/3067/20 доручено Жовтневому районному суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області (вулиця Невська, 3, Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50000).
У підготовче засідання 24.06.2020 року прибув представник відповідача.
Судом встановлено відеозв'язок із Жовтневим районним судом міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, посадовою особою якого повідомлено про неприбуття позивача до приміщення цього суду.
З матеріалів справи судом встановлено, що позивача повідомлено про дату, час та місце проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції належним чином, клопотань або заяв про повідомлення суду щодо причин не прибуття у підготовче засідання позивачем не подано.
Враховуючи неявку позивача у підготовче засідання, судом, заслухавши думку представника відповідача, який не заперечує, відкладено підготовче засідання в режимі відеоконференції.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.06.2020 року відкладено підготовче засідання на 23.07.2020 року, яке провести за участю позивача у режимі відеоконференції. Забезпечення проведення відеоконференції в адміністративній справі №640/3067/20 доручено Жовтневому районному суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.
У підготовче засідання 23.07.2020 року в режимі відеоконференції прибули позивач та представник відповідача.
Судом поставлено на обговорення питання про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду. Присутні в засіданні позивач та представники сторін проти закінчення підготовчого провадження не заперечували.
Вирішуючи питання закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду, заслухавши думку представника позивача, суд зазначає наступне.
Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до частин першої, другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи.
Керуючись статтями 173, 183, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Закрити підготовче провадження.
2. Призначити судове засідання для розгляду справи колегією суддів за головуванням судді Марліної Л.О. по суті на 24 вересня 2020 року о 11:00 год. у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, блок А, зал судових засідань № 6, яке провести за участю позивача у режимі відеоконференції.
3. Забезпечення проведення відеоконференції в адміністративній справі №640/3067/20 доручити Жовтневому районному суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області (вулиця Невська, 3, Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50000).
4. Судове засідання для інших осіб, які беруть участь у справі, відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, зал судових засідань №6.
5. Роз'яснити, що подання заяв по суті справи (відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечення) є правом сторони, такі заяви повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України та подаватись до суду з доказами їх направлення з додатками іншій стороні.
Докази, заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 79, 166-167 цього Кодексу.
6. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі та до відома Жовтневому районному суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Л.О. Маруліна