ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
23 липня 2020 року м. Київ № 640/5543/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Федорчука А.Б., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін матеріали адміністративної справи та клопотання про залучення третьої особи
за позовом Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради
(Київської міської державної адміністрації) по охороні, утриманню та
експлуатації земель водного фонду м.Києва "Плесо" (02002, м.Київ,
вулиця Микільсько-Слобідська, 7)
до Державної аудиторської служби України (04070, м.Київ, вулиця Петра
Сагайдачного, 4)
про скасування висновку про результати моніторингу закупівлі ,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м.Києва "Плесо" з позовом до Державної аудиторської служби України про скасування висновку про результати моніторингу закупівлі.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 березня 2020 року відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
На адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про залучення третьої особи.
В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначає, що Відповідно до положень статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон № 922) моніторинг закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його територіальні органи.
За результатами моніторингу закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю складає та підписує висновок про результати моніторингу закупівлі, що затверджується керівником органу державного фінансового контролю або його заступником. Такий висновок підлягає оприлюдненню в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня його складання.
Зважаючи на те, що Висновок, є індивідуально-правовим актом, його виконання має безпосередній вплив на права і обов'язки не лише для Позивача, але ж і для переможця конкурсу у сфері публічних закупівель, а саме TOB «Княжна Либідь»
Вимогами частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З урахуванням наведених вище обставин та виходячи з предмету даного адміністративного позову, суд приходить до висновку про необхідність залучення TOB «Княжна Либідь» (просп. Перемоги, буд. 16, м. Київ, 01135, код ЄДРПОУ 40818552) до участі в справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Клопотання Державної аудиторської служби України про залучення до участі в справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору задовольнити.
2. Залучити TOB «Княжна Либідь» (просп. Перемоги, буд. 16, м. Київ, 01135, код ЄДРПОУ 40818552) до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
3. Зобов'язати Комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м.Києва "Плесо" направити залученій третій особі копію позовної заяви з додатками, докази чого надати до суду.
4. Запропонувати TOB «Княжна Либідь» у двадцяти денний строк з моменту отримання копії даної ухвали та копії позовної заяви надати до суду письмові пояснення стосовно заявлених позовних вимог.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя А.Б. Федорчук