№ 2-а-2277/2009
21 грудня 2009 року Фрунзенський районний суд м.Харкова в складі:
головуючого - судді Бондарєвої І.В., при секретарі - Гальченко Ю.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Харківській області, ОСОБА_3 Фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ОСОБА_2 управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про призначення пенсії,
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 Фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ МВС України в Харківській області (далі ОСОБА_3 МВС) про призначення пенсії працівника органів внутрішніх справ за вислугу років, вказуючи, що 14.11.2008 р. він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому такої пенсії, так як на день звільнення із служби в органах внутрішніх справ 03.09.2001 р. його вислуга складала 17 років 2 місяці 18 днів. Станом на 01.04.2009 р. його загальний трудовий стаж становить більше 25 років, 21.01.2009 р. йому виповнилось 47 років.
10.12.2009 р. він отримав відповідь ОСОБА_3 МВС з відмовою в призначенні йому пенсії працівника органів внутрішніх справ за вислугу років, з посиланням на положення Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ”.
З вказаною відмовою він не згодний, так як вважає, що незалежно від підстав та часу звільнення йому може бути призначена пенсія відповідно до п.„б” ст.12 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ” № 3591-IV, оскільки має усі зазначені у ній умови - 25 років загального трудового стажу в календарному обчисленні, з яких не менше 12 років 6 місяців складає служба в органах внутрішніх справ, та досяг 45-річного віку.
За згодою позивача до участі у розгляді справи у якості співвідповідача залучено Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області (далі Головне управління ПФУ), яке з 01.01.2007 р. здійснює призначення та виплату пенсій військовослужбовцям, особам начальницького та рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення згідно Закону № 3591-IV.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив суд призначити йому пенсію працівника органів внутрішніх справ за вислугу років, відповідно до п. „б” ст.12 Закону України „ Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ”, починаючи з 14 листопада 2008 р.
Представник відповідача ОСОБА_2 управління ПФУ за довіреністю - ОСОБА_4 позовні вимоги не визнала, так як на момент звільнення позивач не досяг 45 років та на момент звернення із заявою про призначення пенсії (14.11.2008 р.) він не був військовослужбовцем. Вважає обов*язковою умовою призначення такої пенсії звільнення перед призначенням пенсії безпосередньо зі служби та досягнення особою 45 років на день звільнення зі служби.
Представник відповідача ОСОБА_3 МВС в судове засідання не з*явився, не заперечував проти розгляду справи у їх відсутність, надав суду заперечення проти позову (а.с.31). Просив відмовити у задоволенні озову ОСОБА_1, оскільки на день звільнення його зі служби в органах внутрішніх справ він не мав загального трудового стажу 25 років та не досяг 45-тирічного віку.
Суд, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача ОСОБА_2 управління ПФУ, дослідивши матеріали справи, беручи до уваги заперечення відповідача ОСОБА_3 МВС, вважає позовні вимоги таким, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 02.06.1986 р. по 03.09.2001 р. проходив службу в органах внутрішніх справ, та був звільнений з цієї служби наказом УМВС України в Харківській області від 03.09.2001 р. № 122-о/с за власним бажанням.
На день звільнення йому виповнилось 39 років, вислуга років в органах внутрішніх справ, складала 15 років 3 місяці 1 день, з урахуванням служби в Збройних силах СРСР - 17 років 2 місяці 18 днів.
Загальний трудовий стаж ОСОБА_1 станом на 03.09.2001 р. складав менше 25 років.
21.01.2007 р. ОСОБА_1 досяг 45-річного віку.
Вказані обставини підтверджуються матеріалами справи і сторонами не оспорюються.
14.11.2008 р. позивач звернувся до ОСОБА_3 МВС із заявою про призначення йому пенсії працівника органів внутрішніх справ за вислугу років, відповідно до п.„б” ст.12 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ”.
Станом на 14.11.2008 р. позивач досяг 45-річного віку, працює старшим інспектором канцелярії НДЕКЦ з обслуговування лінійного ОСОБА_3 на Південній залізниці ОСОБА_3 МВС України на залізничному транспорті (за вільним наймом).
Загальний трудовий стаж роботи ОСОБА_1 станом на 01.04.2009 р. складає 26 років 00 місяців 20 днів, відповідно, станом на 14.11.2008 р. його стаж складав не менше 25 років 7 місяців .
Згідно п.„б” ст.12 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ”, в редакції, яка діяла до 01.01.2007 р. згідно Закону № 489-16, право на пенсію за вислугу років мають особи, звільнені зі служби незалежно від підстав та часу звільнення і досягли 45-річного віку, крім осіб, позбавлених військових або спеціальних звань, а також звільнених із служби у зв*язку з засудженням за умисний злочин, вчинений з використанням свого посадового становища, або вчиненям коррупційного діяння, в ті з них, що є інвалідами війни,- незалежно від віку, і мають загальний трудовий стаж не менше 25 календарних років і більше, з яких не менше 12 років календарних років 6 місяців становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ.
Ст.22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Оскільки до 01.01.2007 р. особи, звільнені зі служби, набувши після цього 45-річного віку та загальний трудовий стаж не менше 25 років, мали право на пенсію за вислугу років, тобто назалежно від часу звільнення, суд вважає, що внесення Законом України від 19.12.2006 р. № 489-16 змін до п.„б” ст.12 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ” звузило обсяг існуюючих прав позивача, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 70, 71, 72, 160, 161, 162, 167 КАС України, п.„б” ст.12, ст.66 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ”, ст.22 Конституції України, Постанови Пленуму Верховного Суду України №4 від 15.04.2005 р., суд -
Позовні вимоги задовільнити .
Зобов*язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області провести дії щодо призначення та нарахуванню ОСОБА_1 довічної пенсії працівника органів внутрішніх справ за вислугу років, відповідно до п. „б” ст.12 Закону України „ Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ”, починаючи з 14 листопада 2008 р.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Фрунзенський районний суд м.Харкова шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі та поданням апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий - суддя