П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
23 липня 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/1873/20
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Вербицької Н.В.,
суддів - Джабурії О.В.,
Кравченка К.В.,
розглянувши питання про визначення підсудності справи № 540/1873/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
15 липня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області в якому просив:
- визнати протиправними дії УМВС України в Херсонській області щодо відмови у видачі нової довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2016 із зазначенням всіх складових грошового забезпечення про що зазначено у листі відповідача від 27.12.2019;
- зобов'язати УМВС України в Херсонській області видати нову довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2016 із зазначенням наступних складових грошового забезпечення: посадовий оклад -2600 грн.; оклад за військове звання - 2000 грн.; процентна надбавка за вислугу років 50% - 2300 грн.; 100 відсоткова надбавка - 1684 грн.; надбавка за таємність 15% - 390 грн.; надбавка за слідчу роботу 25% - 1725 грн.; надбавка за особливі умови служби 50% - 3450 грн.; надбавка за безперервну службу 70% - 4830 грн.; премія 33,3% - 2297,70 грн., а всього грошове забезпечення - 21576,70 грн. без обмеження максимального граничного розміру пенсії, встановленого Законом України «Про реформування пенсійної системи», Закону України «Про Державний бюджет на 2018 рік» та направити її до ГУ ПФУ в Херсонській області для перерахунку пенсії ОСОБА_1 .
Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 16 липня 2020 року, з урахуванням ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 17 липня 2020 року про виправлення описки, в порядку статті 28 КАС України, позовну заяву ОСОБА_1 передано до П'ятого апеляційного адміністративного суду як суду вищої інстанції для визначення підсудності справи.
Такі дії суду першої інстанції обумовлені тим, що позивач є суддею Херсонського окружного адміністративного суду, а тому підсудність справи, у якій однією із сторін є суддя, до підсудності якого віднесена ця справа за загальними правилами, визначається ухвалою суду вищої інстанції.
Суд апеляційної інстанції розглянувши питання про визначення територіальної підсудності даної адміністративної справи, без повідомлення сторін, на підставі ч.1 ст.28 КАС України, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.28 КАС України підсудність справи, у якій однією із сторін є суд або суддя суду, до підсудності якого віднесена ця справа за загальними правилами, визначається ухвалою суду вищої інстанції, постановленою без повідомлення сторін.
Згідно з ч.2 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, у випадку, визначеному пунктами 4 і 6 частини першої цієї статті.
За правилами п.6 ч.1 цієї статті суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду.
Постановою Верховної Ради України від 21 жовтня 2010 № 2635-VI ОСОБА_1 обрано на посаду судді Херсонського окружного адміністративного суду безстроково.
Враховуючи вищевикладене, суд, який має здійснити розгляд даної справи є Миколаївський окружний адміністративний суд, оскільки він є найбільш територіально наближений до Херсонського окружного адміністративного суду.
Також колегія суддів вважає необхідним звернути увагу на статтю 30 КАС України, згідно норм якої спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 29 КАС України адміністративна справа № 540/1873/20 має бути передана на розгляд Миколаївському окружному адміністративному суду, який найбільш територіально наближений до Херсонського окружного адміністративного суду.
Керуючись ст.ст. 28, 29, 248, 292, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів -
Визначити, що справа № 540/1873/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - підсудна Миколаївському окружному адміністративному суду (вул. Декабристів, буд. 41/10, м. Миколаїв, 54001).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Вербицька Н. В.
Судді Джабурія О.В. Кравченко К.В.