16 липня 2020 року м. Дніпросправа № 280/719/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Дурасової Ю.В.,
суддів: Божко Л.А., Лукманової О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі клопотання Головного управління Пенсійного фонду україни в Запорізькій області про зупинення провадження
у справі № 280/719/20 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду україни в Запорізькій області
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.03.2020 (головуючий суддя Прасов О.О., повний текст складено 05.03.2020)
у справі за позовом ОСОБА_1 до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 звернувся 03.02.2020 до суду з позовом до відповідача Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області, в якому просив:
1) зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії позивачу з урахуванням умов оплати праці, які існували на день звільнення у зв'язку з виходом на пенсію за вислугу років та виплатити пенсію в розмірі 90% від заробітної плати, без обмеження максимального розміру пенсії на підставі документів, наявних у моїй справі, з врахуванням підвищення посадових окладів та доплат за класний чин, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №657 на підставі фактично нарахованої заробітної плати працюючим працівникам органів прокуратури на відповідних посадах, виходячи з розміру місячного заробітку заступника прокурора Запорізької області;
2) зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії позивачу з урахуванням умов оплати праці, які існували на день звільнення у зв'язку з виходом на пенсію за вислугу років та виплатити пенсію в розмірі 90% від заробітної плати, без обмеження максимального розміру пенсії на підставі документів, наявних у моїй справі, з врахуванням підвищення посадових окладів та доплат за класний чин, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №657 на підставі фактично нарахованої заробітної плати працюючим працівникам органів прокуратури на відповідних посадах, виходячи з розміру місячного заробітку заступника прокурора Запорізької області за минулий час за останні 12 місяців.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 05 березня 2020 року позов задоволено.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з урахуванням умов оплати праці, які існували на день звільнення у зв'язку з виходом на пенсію за вислугу років та виплатити пенсію в розмірі 90% від заробітної плати, без обмеження максимального розміру пенсії на підставі документів, наявних у пенсійній справі, з врахуванням підвищення посадових окладів та доплат за класний чин, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №657 на підставі фактично нарахованої заробітної плати працюючим працівникам органів прокуратури на відповідних посадах, виходячи з розміру місячного заробітку заступника прокурора Запорізької області, відповідно до Довідки Прокуратури Запорізької області, отриманої позивачем з листом Прокуратури Запорізької області від 20.02.2018 за №18-51вих18.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з урахуванням умов оплати праці, які існували на день звільнення у зв'язку з виходом на пенсію за вислугу років та виплатити пенсію в розмірі 90% від заробітної плати, без обмеження максимального розміру пенсії на підставі документів, наявних у пенсійній справі, з врахуванням підвищення посадових окладів та доплат за класний чин, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №657 на підставі фактично нарахованої заробітної плати працюючим працівникам органів прокуратури на відповідних посадах, виходячи з розміру місячного заробітку заступника прокурора Запорізької області за минулий час за останні 12 місяців, відповідно до Довідки Прокуратури Запорізької області, отриманої позивачем з листом Прокуратури Запорізької області від 20.02.2018 за №18-51вих18. Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Не погодившись з рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу.
Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 04.05.2020 відкрито апеляційне провадження та призначено розгляд справи в порядку письмового провадження. Розгляд справи відкладався для витребування доказів.
14.07.2020 на адресу суду апеляційної інстанції надійшло клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.
В обґрунтування клопотання відповідач посилається на те, що Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі №560/2120/20 відкрито провадження у зразковій справі, де предметом судового розгляду є перерахунок та виплата пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 90% від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-17 вих. 20 від 05.03.2020 без обмеження максимального розміру та яка є подібною правовідносинам у справі №280/719/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за можливе зупинити провадження у справі виходячи з наступного.
За приписами пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Так, предметом спору у справі, що розглядається, є право позивача на перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 90% від суми місячної заробітної плати без обмеження максимального розміру пенсії.
Колегією суддів апеляційної інстанції встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 20.05.2020 відкрито провадження у зразковій справі №560/2120/20 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
При цьому, предмет спору у зразковій справі 560/2120/20 (Пз/9901/9/20) є аналогічним з предметом спору у справі №280/827/20.
За вказаних обставин, з огляду на те, що предмет спору у зразковій справі 560/2120/20 (Пз/9901/9/20) є аналогічним з предметом спору у даній справі №280/827/20 та враховуючи, що суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (Пз/9901/9/20).
Водночас, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що для своєчасного відновлення провадження та розгляду справи, представникам сторін слід невідкладно надати інформацію до суду про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження.
Керуючись ст. 236, 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зупинення провадження у справі № 280/719/20 - задовольнити.
Зупинити провадження у справі №280/719/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (Пз/9901/9/20).
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду відповідно до ст. 328 КАС України протягом 30 днів з дня складення повного тексту судового рішення.
В повному обсязі ухвала виготовлена 22.07.2020.
Головуючий суддя Ю. В. Дурасова
суддя Л.А. Божко
суддя О.М. Лукманова