22 липня 2020 року м. Дніпросправа № 205/330/20 (2-а/205/29/20)
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Дурасової Ю.В.,
суддів: Божко Л.А., Лукманової О.М.,
розглянувши клопотання Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги Департаменту патрульної поліції Національної поліції України
на рішення Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 12.05.2020
у справі №205/330/20 (2а/205/29/20) за позовом ОСОБА_1 до капрала патрульної поліції 3-ї роти 3-го батальйону Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції Титова Владислава Сергійовича, третя особа - Департамент патрульної поліції Національної поліції України, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-
Рішенням Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 12.05.2020 позов задоволено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, 21.05.2020 засобами поштового зв'язку третьою особою подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.06.2020 апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на рішення Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 12.05.2020 у справі №205/330/20 (2а/205/29/20) залишено без руху з наданням строку для усунення недоліків протягом 10 днів з дня отримання копії вказано ухвали суду, але не пізніше ніж десять днів з моменту закінчення карантину, пов'язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), для усунення недоліків шляхом подання до Третього апеляційного адміністративного суду: належним чином оформленого документу про сплату судового збору в розмірі 630,60 грн.
20.07.2020 на адресу Третього апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги, яке обґрунтоване тим, що представництво інтересів Департаменту патрульної поліції у даній справі здійснюється відділом правового забезпечення Управління, з метою забезпечення сплати судового збору, на адресу Департаменту патрульної поліції було направлено доповідну записку з проханням надати відповідну вказівку про сплату судового збору, яка в подальшому підлягає направленню для виконання до уповноваженого підрозділу ДПП. Зазначає, що оскільки дії по сплаті судового збору потребують певного часу, апелянт не має можливості надати платіжне доручення у строк, встановлений судом. Крім того, у вказаній заяві представник апелянта посилається на встановлення Кабінетом Міністрів України карантинних заходів з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). Звертає увагу на те, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 № 540-IX розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України доповнено пунктом 3, яким передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки продовжуються на строк дії такого карантину, а також регламентовано, що строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Перевіривши зазначене клопотання, колегія суддів вважає, що подане клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги у даній справі не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Приписами ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Також згідно з ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
З даної норми вбачається, що єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є майновий стан заявника.
Крім того, приписи ст. 8 Закону України "Про судовий збір" не містять підстав та умов для звільнення суб'єктів владних повноважень від сплати судового збору, зменшення його розміру, відстрочення або розстрочення.
Враховуючи викладене, колегія суддів доходить висновку про відмову у задоволенні поданого клопотання про відстрочення сплати судового збору.
Також колегія суддів апеляційної інстанції звертає увагу на те, що, як зазначено вище, ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.06.2020 апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на рішення Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 12.05.2020 у справі №205/330/20 (2а/205/29/20) залишено без руху з наданням строку для усунення недоліків протягом 10 днів з дня отримання копії вказано ухвали суду, але не пізніше ніж десять днів з моменту закінчення карантину, пов'язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), для усунення недоліків шляхом подання до Третього апеляційного адміністративного суду: належним чином оформленого документу про сплату судового збору в розмірі 630,60 грн.
Разом з тим, згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18 червня 2020 року № 731-IX, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом
Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
Закон № 731-IX опубліковано 16 липня 2020 року. Відповідно, строки, які були продовжені у зв'язку із поширенням коронавірусної хвороби, закінчуються 06 серпня 2020 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
В частинах 1, 3, 6 ст. 121 КАС України закріплено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку чи за ініціативою суду.
Про продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.
Враховуючи вищевикладене та з метою забезпечення реалізації права на доступ до правосуддя, суд вважає за доцільне продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги до 06 серпня 2020 року.
Керуючись ст.ст. 118, 121, 298, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст.ст. 328-331 КАС України, суд,
В задоволенні клопотання Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 12.05.2020 у справі №205/330/20 (2а/205/29/20) - відмовити.
Продовжити Департаменту патрульної поліції Національної поліції України строк для усунення встановлених недоліків апеляційної скарги до 06 серпня 2020 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий суддя Ю. В. Дурасова
суддя Л.А. Божко
суддя О.М. Лукманова