22 липня 2020 року справа № 160/7604/19
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя - Головко О.В.
судді - Ясенова Т.І., Суховаров А.В.,
перевіривши у м. Дніпрі апеляційну скаргу Одеської митниці Держмитслужби
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.01.2020 (суддя Верба Ірина Олександрівна, повний текст рішення складений 03 лютого 2020 року) в адміністративній справі № 160/7604/19
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПЛК Груп»
до Одеської митниці Держмитслужби
про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості та картки відмови в прийнятті митної декларації, -
До Третього апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Одеської митниці Держмитслужби на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 січня 2020 р. в адміністративній справі № 160/7604/19.
Одночасно апелянт просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження, в обґрунтування клопотання зазначає, що ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду первинну апеляційну скаргу (подану у строк, встановлений процесуальним законом) було повернуто у зв'язку з невиконанням ухвали суду в частині сплати судового збору. Повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення, а тому апелянт, користуючись своїм правом, повторно звертається з апеляційною скаргою.
Вирішуючи клопотання, суддя зазначає, що відповідно до положень статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до частини 2 статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Судом встановлено, що Дніпропетровським окружним адміністративним судом 23 січня 2020 року винесено рішення, первинна апеляційна скарга подана 24 лютого 2020 року. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2020 року первинну апеляційну скаргу було повернуто у зв'язку з невиконанням вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху щодо сплати судового збору.
Повторну апеляційну скаргу подано 01 червня 2020 року.
Суд апеляційної інстанції зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» на всій території України з 12 березня 2020 р. до 22 травня 2020 р. установлено карантин.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» від 20.05.2020 № 392 з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 з 22 травня 2020 р. до 22 червня 2020 р. продовжено дію карантину.
Судом встановлено, що Третім апеляційним адміністративним судом було постановлено ухвалу про залишення первинної апеляційної скарги без руху 30 березня 2020 року, тобто під час дії карантинних обмежень в країні.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30 березня 2020 року Кодекс адміністративного судочинства України, розділ VI «Прикінцеві положення», доповнено пунктом 3, в якому, зокрема, передбачено, що строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Суд зазначає, що ухвалу про повернення первинної апеляційної скарги було постановлено судом 05.05.2020, тобто після запровадження змін щодо перебігу процесуальних строків.
Також суд звертає увагу, що апелянтом при поданні апеляційної скарги повторно було надано копію платіжного доручення від 29.05.2020, що свідчить про направлення дій апелянта на добросовісне виконання вимог ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 30.03.2020.
Враховуючи сукупність наведених обставин, колегія суддів доходить висновку про можливість поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Також судом апеляційної інстанції встановлено, що підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Поновити Одеській митниці Держмитслужби строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Одеської митниці Держмитслужби на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 січня 2020 р. (суддя Верба Ірина Олександрівна) в адміністративній справі № 160/7604/19.
Запропонувати учасникам справи протягом 15 днів з дати отримання даної ухвали подати до суду відзив на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) його копії та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Копію ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі разом з копією апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили 22 липня 2020 року та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: О.В. Головко
Суддя: Т.І. Ясенова
Суддя: А.В. Суховаров