Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про витребування доказів
23.07.2020 р. № 520/8051/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Кухар М.Д., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо повторного витребування доказів у справі №520/8051/2020 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Київського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Студентська, 5/6, м.Харків, 61024, код ЄДРПОУ 34952440) про визнання дій протиправними та скасування постанов,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою в порядку ст. 287 КАС України, в якій, з урахуванням уточнень, просить суд:
-поновити строк на звернення із позовом, вважати його пропущеним за поважними причинами;
-визнати протиправною дію державного виконавця Київського ВДВС м.Харків ГТУЮ у Харківській області Казанцева Д.О. щодо винесення постанови у ВП № 47227714 від 10 квітня 2017 року про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору;
-скасувати постанову Київського ВДВС м.Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 10 квітня 2017 року про стягнення виконавчого збору у розмірі 125737,84 грн., як протиправну;
-визнати протиправною дію старшого державного виконавця Київського ВДВС міста Харків ГТУЮ у Харківській області Аршави І.Я. про відкриття виконавчого провадження № 53754028 від 18 квітня 2018 року про примусове виконання постанови про стягнення виконавчого збору;
-скасувати постанову Київського ВДВС м.Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 18 квітня 2018 р. про відкриття виконавчого провадження ВП № 53754028, як протиправну;
-стягнути з Київського відділу державної виконавчої служби у місті Харків Східного регіонального управління міністерства юстиції (місцезнаходження: 61024, Харківська область, місто Харків, вулиця Студентська, будинок 5/6, код ЄДРПОУ - 34952440) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань 3779,78 грн. судових витрат.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.07.2020 відкрито провадження в адміністративній справі.
Витребувано від відповідача у термін до 22.07.2020 завірені належним чином копії матеріалів виконавчого провадження або зведеного виконавчого провадження № 47227714 та № 53754028.
Ухвалу суду направлено засобами електронного зв'язку, зокрема, відповідачу та в матеріалах справи наявне підтвердження про отримання електронного листа з вкладеннями.
Станом на 23.07.2020 докази, на виконання ухвали суду, від відповідача не надійшли. Повідомлення про неможливість надання витребуваних судом доказів із зазначенням причин матеріали справи не містять.
Керуючись п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 4 ст. 229 КАС України, суд приходить до висновку про можливість розгляду питання про витребування доказів за наявними в ній доказами у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Положеннями ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.
Згідно частини 4 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.
Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Згідно з ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.07.2020 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
З огляду на те, що доказів представником відповідача не надано, суд вважає за необхідне витребувати їх вдруге.
Відповідно до ч. 5 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Частиною 6 ст. 162 КАС України визначено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Аналогічного змісту положення викладені у ч. 2 ст. 175 КАС України.
Станом на 23.07.2020 відповідачем відзиву на позовну заяву не надано.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).
Згідно з ч. 1 ст. 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Відповідно до ч. 1 ст.145 КАС України заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.
За змістом ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
Керуючись положеннями ст. 80, 145, 205, 229, 241 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1.Витребувати вдруге від Київського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції у термін до 29.07.2020 завірені належним чином копії матеріалів виконавчого провадження або зведеного виконавчого провадження № 47227714 та № 53754028.
2.Повідомити Київський відділ державної виконавчої служби у м. Харкові Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції, що у разі ненадання до суду витребуваних документів судом будуть застосовані заходи процесуального примусу, що визначені ст. 144, 145, 149 КАС України у вигляді штрафу за повторне та систематичне неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
3. Відкласти розгляд справи №520/8051/2020 на 30.07.2020 о 12:10 год., яке відбудеться за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал №4.
4. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кухар М.Д.