Справа № 420/4276/20
23 липня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши матеріали позовної заяви Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення вартості наданих предметів речового майна, строки носіння яких не вийшли, з урахуванням зносу, в розмірі 8 194,24 грн.
Ухвалою суду від 26.05.2020р. залишено без руху адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 та надано 10-денний строк для усунення недоліків, з урахуванням п.3 Прикінцевих положень КАС України.
13.07.2020р. до суду від позивача надійшов супровідний лист разом із квитанцією №48 від 09.07.2020р. про сплату судового збору у розмірі 2102,00грн. та заявою про поновлення строку звернення до суду.
В обґрунтування підстав для поновлення строку звернення до суду із цим позовом, позивач зазначив, що 15.11.2019р. Військова частина НОМЕР_1 звернулась із вказаним позовом до Васильківського міськрайонного суду Київської області, яким 15.01.2020р. було відкрито провадження по справі №362/6724/19 та ухвалою суду від 08.04.2020р. закрито провадження по справі, оскільки вказаний позов є публічно-правовим та підлягає розгляду в порядку, передбаченому КАС. У зв'язку із вказаними обставинами та посилаючись на те, що після закриття вказаної справи, позивач невідкладно звернувся із вказаним позовом до Одеського окружного адміністративного суду, позивач просить суд поновити строк звернення до суду із цим позовом.
Частинами 1,2 ст.122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно із ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Частина перша статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року передбачає, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
У своїй практиці Європейський суд з прав людини звертав увагу, що "стаття 6 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права" (рішення від 4 грудня 1995 року у справі "Белле проти Франції" (Bellet v. France), Series A № 333-B, crop.42, пункт 36).
Як вбачається з доданих до позовної заяви документів, 28.11.2018р. ОСОБА_1 було звільнено з військової служби і виключено зі списків особового складу частини за підпунктом “д” (через службову невідповідність) п. 2 ч.5 ст.26 Закону України “Про військовий обов'язок і військову службу” та листом Військової частини НОМЕР_1 від 27.06.2019р. №1/1/72/833 повідомлено ОСОБА_1 про обов'язок в строк до 15 липня 2019 року погасити заборгованість у розмірі 8194,24грн.
15.11.2019р. Військова частина НОМЕР_1 звернулась до Васильківського міськрайонного суду Київської області із позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за отримане речове майно.
Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 15.01.2020р. по справі №362/6724/19 відкрито провадження по справі за позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 08.04.2020р. по справі №362/6724/19 закрито провадження по справі, яка надійшла на адресу позивача 06.05.2020р.
15.05.2020р. Військова частина НОМЕР_1 направила засобами поштового зв'язку до Одеського окружного адміністративного суду вказану позовну заяву.
З огляду на практику Європейського суду з прав людини, основною складовою права на справедливе судочинство є право доступу до такого судочинства, в розумінні забезпечення особі можливості звернення до суду для вирішення спору та враховуючи викладені обставини, з метою захисту права позивача на звернення до суду, суд вважає, що клопотання представника позивача підлягає задоволенню, а строк на звернення до суду із адміністративним позовом -поновленню.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву
Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-
Поновити Військовій частині НОМЕР_1 строк звернення до суду із позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення вартості наданих предметів речового майна, строки носіння яких не вийшли, з урахуванням зносу, в розмірі 8 194,24 грн.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Танцюрою К.О.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя К.О. Танцюра