про забезпечення позову
23 липня 2020 р. № 400/2940/20
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В. В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про забезпечення позову в адміністративній справі
за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача:Приватного виконавця виконавчого округу Миколаївської області Куліченка Дмитра Олександровича, вул. Пушкінська, 17-а, оф.13, м. Миколаїв, 54001
про:визнання протиправними та скасування постанов,
21 липня 2020 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою до приватного виконавця виконавчого округу Миколаївської області Куліченка Дмитра Олександровича (далі - відповідач), в якій просить визнати протиправними та скасувати постанови відповідача у зведеному виконавчому провадженні № 62168063: від 30.06.2020 про опис та арешт майна (коштів) боржника; від 01.07.2020 про призначення спеціаліста для участі у виконавчому провадженні; від 13.07.2020 про призначення суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні.
Одночасно з поданням позовної заяви позивач звернулася до суду із заявою про забезпечення позову, в якій просить заборонити відповідачу у зведеному виконавчому провадженні № 62168063 звертати стягнення на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , в тому числі, але не виключно, заборонити йому надсилати заявку на реалізацію арештованого майна вказаного будинку для внесення інформації про проведення електронних торгів до Системи; заборонити Державному підприємству «СЕТАМ» вносити до Системи інформацію про житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування заяви про забезпечення позову позивач посилається на очевидну протиправність рішень відповідача, оскільки звернення стягнення на житловий будинок порушує Закон України від 03.06.2014 № 1304-VII «Про мораторій на стягнення майна громадян України, наданого як забезпечення кредитів в іноземній валюті» (далі - Закон № 1304-VII). Також позивач зазначає, що незастосування заходів забезпечення позову призведе до неможливості виконання рішення суду після продажу будинку.
Ухвалою від 23.07.2020 суд відкрив провадження у адміністративній справі та призначив судовий розгляд на 31.07.2020.
За правилами частини першої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Розглядаючи заяву позивача про забезпечення позову по суті, суд виходить з такого.
Відповідно до частини другої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, забезпечення позову допускається, якщо:
1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або
2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Згідно з частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносини з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
На думку суду, з урахуванням обставин справи, вжиття заходів забезпечення позову відповідатиме завданню адміністративного судочинства щодо справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Частиною першою статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позов може бути забезпечено:
1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;
2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;
3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії;
4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета позову;
5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Відповідно до частини другої статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.
Суд бере до уваги, що у випадку реалізації належного позивачу об'єкта нерухомості на торгах ефективний захист прав та інтересів позивача буде неможливим.
У зв'язку з цим суд вважає за необхідне застосувати заходи забезпечення позову у спірних правовідносинах.
Обираючи захід забезпечення позову, суд бере до уваги положення підпункту 1 пункту 1 Закону № 1304-VII, відповідно до якого протягом дії цього Закону не може бути примусово стягнуте (відчужене без згоди власника) нерухоме житлове майно, яке вважається предметом застави згідно із статтею 4 Закону України "Про заставу" та/або предметом іпотеки згідно із статтею 5 Закону України "Про іпотеку", якщо таке майно виступає як забезпечення зобов'язань громадянина України (позичальника або майнового поручителя) за споживчими кредитами, наданими йому кредитними установами - резидентами України в іноземній валюті, та за умови, що: таке нерухоме житлове майно використовується як місце постійного проживання позичальника/майнового поручителя або є об'єктом незавершеного будівництва нерухомого житлового майна, яке перебуває в іпотеці, за умови, що у позичальника або майнового поручителя у власності не знаходиться інше нерухоме житлове майно; загальна площа такого нерухомого житлового майна (об'єкта незавершеного будівництва нерухомого житлового майна) не перевищує 140 кв. метрів для квартири та 250 кв. метрів для житлового будинку.
У зв'язку із зазначеним вище, суд дійшов висновку про застосування заходу забезпечення позову у виді заборони відповідачу та Державному підприємству «СЕТАМ» вчиняти будь-які дії, спрямовані на примусове відчуження без згоди власника нерухомого житлового майна, належного позивачу на праві власності, а саме: житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Суд дійшов переконання, що зазначені заходи забезпечення позову є співмірними із заявленими позовними вимогами, а їх невжиття може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених прав або інтересів позивача.
На підставі вищенаведеного та керуючись статями 150, 151, 152, 153, 154, 156, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову задовольнити частково.
2. Заборонити приватному виконавцю виконавчого округу Миколаївської області Куліченку Дмитру Олександровичу (54001, м. Миколаїв, вулиця Пушкінська, 17-А, офіс 13, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) вчиняти будь-які дії, спрямовані на примусове відчуження без згоди власника нерухомого житлового майна, належного на праві власності ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ), а саме: житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
3. Заборонити Державному підприємству «СЕТАМ» (01001, м. Київ, вул. Стрілецька, буд. 4-6, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: 39958500) вчиняти будь-які дії, спрямовані на примусове відчуження без згоди власника нерухомого житлового майна, належного на праві власності ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ), а саме: житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
4 . У задоволенні решти вимог заяви про забезпечення позову відмовити.
5. Ухвала, відповідно до частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.
6. Ухвала є обов'язковою для виконання і набирає законної сили з 23.07.2020.
7. Ухвала може бути пред'явлена до виконання протягом трьох років.
8. Примірник ухвали про забезпечення позову направити позивачу, відповідачу, третій особі та Державному підприємству «СЕТАМ».
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статтей 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 15.5 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Миколаївського окружного
адміністративного суду Птичкіна Вероніка Володимирівна