23 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2096/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., в письмовому провадженні за правилами загального провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської ради, секретаря Сєвєродонецької міської ради, виконуючого обов'язки міського голови Ткачука Вячеслава Петровича про визнання протиправними дій, визнання неповноважною 79-у (позачергову) сесію Сєвєродонецької міської ради 03.04.2020 з застосуванням наслідків неповноважності сесії до прийнятих рішень,
26 травня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської ради, секретаря Сєвєродонецької міської ради, виконуючого обов'язки міського голови Ткачука Вячеслава Петровича, в якому позивач просив суд:
- визнати протиправними дії Сєвєродонецької міської ради щодо проведення 03.04.2020 пленарного засідання 79-ої (позачергової) сесії Сєвєродонецької міської ради;
- визнати протиправними дії секретаря Сєвєродонецької міської ради, виконуючого обов'язки міського голови Ткачука Вячеслава Петровича щодо відкриття, ведення та закриття пленарного засідання 79-ої (позачергової) сесії Сєвєродонецької міської ради 03.04.2020;
- визнати неповажною 79-у (позачергову) сесію Сєвєродонецької міської ради 03.04.2020 з застосуванням наслідків неповажності 79-ої (позачергової) сесії Сєвєродонецької міської ради до прийнятих рішень на засіданні 79-ої (позачергової) сесії Сєвєродонецької міської ради.
Ухвалою суду від 29.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, визначено дату підготовчого засідання та витребувано від Сєвєродонецької міської ради певний перелік документів. Строк для подачі витребуваних доказів встановлено до початку підготовчого засідання 24.06.2020 (т.1 а.с.235).
Ухвалою суду від 24.06.2020 клопотання секретаря Сєвєродонецької міської ради та виконуючого обов'язки міського голови Ткачука Вячеслава Петровича про продовження строку для надання відзиву на позовну заяву та витребуваних документів у справі №360/2096/20 - задоволено частково. Встановлено секретарю Сєвєродонецькій міській раді та виконуючому обов'язки міського голови Ткачуку Вячеславу Петровичу строк для надання відзиву на позовну заяву та витребуваних судом доказів до 20 липня 2020 року.
23.07.2020 Сєвєродонецькою міською радою подано відзив на позовну заяву, проте інших витребуваних судом документів до матеріалів справи не надано.
Враховуючи вказане, представником позивача 23.07.2020 подано клопотання про витребування доказів.
Згідно із частиною четвертою статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З урахуванням викладеного та ч.3 ст. 80 КАС України суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача доказів, перелічених в клопотанні.
З огляду на необхідність додаткового часу для надання витребуваних доказів, представником першого відповідача подано клопотання про перенесення підготовчого засідання.
Строк підготовчого засідання спливає 28.07.2020.
Враховуючи зазначене, представником першого відповідача подано клопотання про продовження строку підготовчого засідання.
Згідно з частиною другою статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно з частиною 4 статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи вищевикладене, вивчивши матеріали справи, для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов до висновку про наявність підстав для продовження строку підготовчого провадження.
Керуючись ст. ст. 173-183, 243, 248 КАС України, суд, -
Клопотання представника ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.
Витребувати від Сєвєродонецької міської ради:
- всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчинення дій, з приводу яких подано позов.
Клопотання представника першого відповідача про продовження строку підготовчого провадження задовольнити.
Продовжити строк підготовчого засідання у справі № 360/2096/20 за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської ради, секретаря Сєвєродонецької міської ради, виконуючого обов'язки міського голови Ткачука Вячеслава Петровича про визнання протиправними дій, визнання неповноважною 79-у (позачергову) сесію Сєвєродонецької міської ради 03.04.2020 з застосуванням наслідків неповноважності сесії до прийнятих рішень на тридцять днів.
Підготовче засідання відкласти на 03 серпня 2020 року до 10 год. 00 хв.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяІ.В. Тихонов