про відкриття провадження в адміністративній справі
21 липня 2020 року м. Київ № 320/6058/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області в якому просить суд:
- визнати протиправним наказ Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області від 05.06.2020 № 91-0 «Про внесення змін до наказу від 17.03.2020 № 44-о «Про звільнення ОСОБА_1 » окрім пункту 2 цього наказу;
- визнати ОСОБА_1 , начальника відділу моніторингу доходів та обліково-звітних систем Броварського управління Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області звільненою із займаної посади за власним бажанням відповідно до частини третьої статті 86 Закону України «Про державну службу» та частини третьої статті 38 Кодексу законів про працю України через невиконання власником або уповноваженим ним органом законодавства про працю та умов трудового договору з 3 червня 2020 року;
- зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області внести відповідний запис про звільнення до трудової книжки ОСОБА_1 відповідно до частини третьої статті 86 Закону України «Про державну службу» та частини третьої статті 38 Кодексу законів про працю України, видавши про це відповідний наказ;
- стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 5 а, код ЄДРПОУ 39393260) на користь ОСОБА_1 44 054,64 грн. у якості вихідної допомоги при звільненні;
- стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 5 а, код ЄДРПОУ 39393260) на користь ОСОБА_1 55 361,00 грн. суми допомоги по тимчасовій непрацездатності.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Крім того, позивач подав до суду клопотання, в якому просить суд витребувати у Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області наступні докази:
- оригінал для огляду в судовому засіданні та посвідчену копію наказу ГУ ДФС у Київській області від 17.03.2020 № 44-о «Про звільнення ОСОБА_1 »;
- докази про ознайомлення ОСОБА_1 з наказом ГУ ДФС у Київській області від 17.03.2020 № 44-о «Про звільнення ОСОБА_1 »;
- копію присяги державного службовця, яка міститься в особовій справі ОСОБА_1 ;
- довідку про займану посаду ОСОБА_1 станом на 05.06.2020 та належність її до посад державних службовців;
- довідку про фактичне місцезнаходження робочого місця начальника відділу моніторингу доходів та обліково-звітних систем Броварського управління Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області із вказівкою адреси розташування відповідного структурного підрозділу Відповідача, за яким знаходилось це робоче місце станом на 5 травня 2020 року.
Розглянувши вказане клопотання, суд дійшов наступного висновку.
Згідно із частинами першою, третьою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Маючи на меті повне та всебічне з'ясування обставин, які мають значення для розгляду справи, суд дійшов висновку про витребування від Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області оригінал для огляду в судовому засіданні та посвідчену копію наказу ГУ ДФС у Київській області від 17.03.2020 № 44-о «Про звільнення ОСОБА_1 »; докази про ознайомлення ОСОБА_1 з наказом ГУ ДФС у Київській області від 17.03.2020 № 44-о «Про звільнення ОСОБА_1 »; копію присяги державного службовця, яка міститься в особовій справі ОСОБА_1 ; довідку про займану посаду ОСОБА_1 станом на 05.06.2020 та належність її до посад державних службовців; довідку про фактичне місцезнаходження робочого місця начальника відділу моніторингу доходів та обліково-звітних систем Броварського управління Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області із вказівкою адреси розташування відповідного структурного підрозділу Відповідача, за яким знаходилось це робоче місце станом на 5 травня 2020 року.
Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Терлецькою О.О. за правилами загального позовного провадження.
2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.
3. Призначити підготовче засідання на 17 вересня 2020 року о 12:00 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
5. Запропонувати відповідачеві подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
6. Витребувати від Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області оригінал для огляду в судовому засіданні та посвідчену копію наказу ГУ ДФС у Київській області від 17.03.2020 № 44-о «Про звільнення ОСОБА_1 »; докази про ознайомлення ОСОБА_1 з наказом ГУ ДФС у Київській області від 17.03.2020 № 44-о «Про звільнення ОСОБА_1 »; копію присяги державного службовця, яка міститься в особовій справі ОСОБА_1 ; довідку про займану посаду ОСОБА_1 станом на 05.06.2020 та належність її до посад державних службовців; довідку про фактичне місцезнаходження робочого місця начальника відділу моніторингу доходів та обліково-звітних систем Броварського управління Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області із вказівкою адреси розташування відповідного структурного підрозділу Відповідача, за яким знаходилось це робоче місце станом на 5 травня 2020 року.
7. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Суддя Терлецька О.О.