про залишення позовної заяви без руху
22 липня 2020 року м. Київ № 320/6119/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши позовну заяву Рекламного агентства «Стар» у формі товариства з обмеженою відповідальністю до Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради, Управління містобудування та архітектури Блоцерківської міської ради про визнання протиправними рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
Рекламне агентство «Стар» у формі товариства з обмеженою відповідальністю звернулось до суду з позовом до Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради, Управління містобудування та архітектури Блоцерківської міської ради та просить суд:
- визнати протиправними та скасувати рішення Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради №296, 297, 298, 299, 300, 301, 302, 303, 304, 305, 306, 307, 308, 309, 310, 311, 312 від 09.06.2020, №343 від 23.06.2020;
- зобов'язати Виконавчий комітет Білоцерківської міської ради, Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради, продовжити Рекламному агентству «Стар» у формі товариства з обмеженою відповідальністю строк дії дозволів:
064/06/15 по пр.Кн.Володимира в районі залізничного шляхопроводу в напрямку руху до вул. Леваневського;
065/06/15 на зеленій розподільчій зоні перехрестя вул. Грибоедова та вул. Рибної зі сторони школи №10;
066/06/15 на зеленій розподільчій зоні перехрестя вул. Грибоедова та вул. Рибної зі сторони АЗС;
067/06/15 по бул. 50 років Перемоги зі сторони дендропарку "Олександрія" праворуч від майданчику для паркування;
068/06/15 по вул. 50 років Перемоги зі сторони дендропарку "Олександрія" ліворуч від майданчику для паркування;
069/06/15 по вул. Леваневського на розп. смузіміж проїздом від ПК заводу ГТВ;
070/06/15 по вул. Сквирське шосе зі сторони житлового буд. №220;
071/06/15 по вул. Сквирське шосе в районі залізничного шляхопроводу;
072/06/15 по вул. Сквирське шосе перехрестя з вул. Воєводіна зі сторони залізниці;
073/06/15 по вул. Сквирське шосе в районі буд.№10 зі сторони залізниці;
074/06/15 по вул. Сквирське шосе в районі АЗС ТНК зі сторони залізниці;
075/06/15 по вул. Сквирське шосе в районі адмінкорпусу ТОВ "Поліс" зі сторони залізниці;
076/06/15 вул. Київська в районі перехрестя з вул. Глиняною;
077/06/15 по вул. Леваневського в районі житлового буд.№48;
078/06/15 по вул. Сквирське шосе в районі павільйону "Венеція";
079/06/15 бул. 50-річчя Перемоги (біля готелю Рось) №1;
080/06/15 вул. Леваневського (зі сторони автост. біля ПК ВАТ Росава);
081/06/15 вул. О. Гончара (зі сторони буд. №10 біля комп'ютерного клубу).
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст. 161 КАС України з огляду на таке.
Згідно із ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 (далі - Закон №3674-VI) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Положеннями ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 №294-ІХ установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2020 року - 2102 гривні, з 1 липня - 2197 гривень, з 1 грудня - 2270 гривень.
Як вбачається з прохальної частини адміністративного позову, позивачем у даному позові заявлено 18 (вісімнадцять) вимог немайнового характеру.
Таким чином, при зверненні до суду із заявленими позовними вимогами позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 37836,00 грн.
Враховуючи раніше сплачений судовий збір у розмірі 4204,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №1802 від 17.07.2020, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 33632,00 грн. (2102,00*18 - 4204,00).
Проте, позивачем всупереч вищенаведеним положенням чинного законодавства не додано до позовної заяви доказів сплати судового збору у належному розмірі.
Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам статті 161 КАС України.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Вказані недоліки повинні бути усунуті у десятиденний строк з дня отримання позивачем копії даної ухвали шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 33632,00 грн. грн.
Керуючись ст.ст. 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя -
Позовну заяву Рекламного агентства «Стар» у формі товариства з обмеженою відповідальністю до Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради, Управління містобудування та архітектури Блоцерківської міської ради про визнання протиправними рішення та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Щавінський В.Р.