25 червня 2020 року Справа 160/2596/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді при секретарі за участю: представника позивача представника відповідача Юхно І.В. Главчеві В.Ф. Конько О.С. Сігалова М.Е.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарська фірма «Агростар» (місцезнаходження: 49005, м. Дніпро, вул. Д. Яворницького, буд.12, кім. 14) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд.17-А) про визнання протиправними та скасування наказу,-
05.03.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарська фірма «Агростар» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, у якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДПС у Дніпропетровській області; від 12.02.2020 року №609-п про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «СФ «Агростар».
Підставою для звернення позивача до суду з адміністративним позовом стало порушення відповідачем вимог Податкового кодексу України.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарська фірма «Агростар» відкрито загальне позовне провадження позовне провадження, встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали на подання відзиву на позов, витребувано від відповідача додаткові докази у справі та призначено підготовче судове засідання на 01 квітня 2020 року о 10:00.
31.03.2020 року від позивача надійшло клопотання про відкладення слухання справи, у зв'язку з продовженням карантину із-за (COVID-19).
Того ж дня до суду надійшли витребувані копії документів від відповідача.
01.04.2020 року сторони судового засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, клопотання про відкладення слухання справи, у зв'язку з продовженням карантину із-за (COVID-19) було задоволено та наступне підготовче судове засідання на 27.04.2020 о 14:00.
01.04.2020 року від відповідача по електронній пошті надійшов відзив на вказану позовну заяву, а 06.04.2020 оригінал, з якого вбачається що відповідач не згоден з позовом та просить відмовити в його задоволенні.
Податкова мала розпочати документальну планову виїзну перевірку ТОВ «СФ«Агростар» (код 33983588) за період діяльності з 01.07.2016 по 31.03.2019 з метою перевірки дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи ДФС, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків, зборів та інших платежів, установлених законодавством термін.
Проте, 24.02.2019 року директором ТОВ «СФ «Агростар» перевірка не почалась у зв'язку з незнаходження підприємства за податковою адресою, про що складено акт від 24.02.2020 №8913/04-36-14-03/33983588 «Про неможливість проведення документальної планової перевірки у зв'язку з незнаходженням підприємства перевірки ТОВ «СФ «Агростар» (код ЄДРПОУ 33983588).
Даний наказ був виданий з урахуванням рішення ДО АС від 28.08.2019 та Постанови Третього Апеляційного Адміністративного суду від 28.11.2019 року по справі №160/5913/19 про скасування наказу на перевірку №3280-п від 04.06.2019 року.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.08.2019 року по справі № 160/5913/19 у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 28.11.2019 року по справі №160/5913/19 апеляційну скаргу ТОВ «СФ «Агростар» залишено без задоволення.
Судами було встановлено що Відповідно до затвердженого плану - графіка проведення документальних планових виїзних перевірок на 2018 рік, п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.п.75.1.2 п.75.1 ст.75, п.77.1, п.77.4 ст.77 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (зі змінами та доповненнями) та наказу ГУ ДФС у Дніпропетровській області від 04.06.2019 №3280- п з 18.06.2019 заплановано документальну планову виїзну перевірку ТОВ «СФ «Агростар»» (код ЄДРПОУ 33983588) за період діяльності з 01.07.2016 по 31.03.2019 тривалістю 20 робочих днів з метою здійснення контролю за додержання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи ДФС, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків, зборів та інших платежів, установлених законодавством.
Враховуючи вищевикладене, судами попередніх інстанції було підтверджено правомірність оскаржуваного наказу ГУ ДФС у Дніпропетровській області від 04.06.2019 №3280- п. Вказані Постанови набрали законної сили.
Окрім того, зазначає, що підприємство просить витребувати документи, які були надані під час розгляду справи №160/5913/19, за клопотанням про витребування документів представника підприємства (ухвала суду від 02.07.2019 року по справі №160/5913/19) и при цьому посилається на ч.7 ст 78 КАС що правова оцінкам даним обставинам не була надана, тоді як дані документи були дослідженні під час розгляду справи №160/5913/19.
27.04.2020 року сторони судового засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, в цей же день від відповідача надійшло клопотання про відкладення слухання справи, у зв'язку з продовженням карантину із-за (COVID-19), яке було задоволено та наступне підготовче судове засідання на 19.05.2020 о 14:00.
29.04.2020 року до суду від позивача надійшла відповідь на відзив. Разом з цим позивачем було надано клопотання про продовження строку підготовчого провадження, та відкладення підготовчого судового засідання на іншу дату та повторно витребувати у відповідача докази, які були витребувані ухвалою від 10.03.2020 року у спраі №160/2596/20.
18.05.2020 року від позивача до суду надійшло клопотання про відкладення слухання справи, у зв'язку з продовженням карантину із-за (COVID-19) та письмові пояснення з приводу документів, які можуть бути доказами в розумінні ст. 72 КАС України.
19.05.2020 року сторони судового засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, клопотання про відкладення слухання справи, у зв'язку з продовженням карантину із-за (COVID-19), було задоволено та наступне підготовче судове засідання на 01.06.2020 о 13:15.
01.06.2020 року до суду прибули представник позивача та представник відповідача, в судовому засіданні було оголошено перерву для надання доказів по справі до 09.06.2020 о 15:00.
09.06.2020 року до суду прибули представник позивача та представник відповідача, в судовому засіданні було оголошено перерву для надання відповідачу часу для надання пояснень та додаткових доказів по справі до 25.06.2020 о 14:30.
25.06.2020 року за участю представника позивача та представника відповідача відбулось підготовче судове засідання, були надані всі наявні докази на якому прийнято рішення про закриття підготовчого судового засідання та призначення справи до судового розгляду по суті.
Частиною 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. За положеннями частини 4 зазначеної статті підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відповідно до частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з'ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз'яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Суд зазначає, що під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині 2 статті 180 КАС України.
За приписами пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 173, 180-183, 243, 248, 256 КАС України, суд, -
Закрити підготовче провадження у справі №160/2596/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарська фірма «Агростар» (місцезнаходження: 49005, м. Дніпро, вул. Д. Яворницького, буд.12, кім. 14) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд.17 А) про визнання протиправними та скасування наказу.
Призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні 13 липня 2020 року о 14 год. 00 хв., у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №1.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Юхно І.В.
Копію ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті надіслати учасникам адміністративного процесу.
Ухвала набирає законної сили відповідно до положень статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.
Повний текст ухвали згідно з вимогами частини третьої статті 243 КАС України складений 30 травня 2020 року.
Суддя І.В. Юхно