22 липня 2020 року Справа № 160/8221/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Н.В., перевіривши позовну заяву Громадської організації «Європейська суспільна ініціатива» (вул. Шолом-Алейхема, буд. 4/26, м. Дніпро, 49044) до Департаменту екологічної політики Дніпровської міської ради (пр. Д. Яворницького, буд. 75, м. Дніпро, 49000) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
17.07.2020 представник Громадської організації «Європейська суспільна ініціатива» звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Департаменту екологічної політики Дніпровської міської ради, у якому просить:
- визнати протиправними дії розпорядника інформації - Департаменту екологічної
політики Дніпровської міської ради (49000, місто Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, буд. 75, код ЄДРПОУ 41156601), що полягають у відмові надати Громадській організації «Європейська суспільна ініціатива» публічну інформацію на підставі Законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію», а саме: Скановану копію всіх наявних конкурсних матеріалів (пропозицій) та іншої конкурсної документації (з усіма наявними додатками та з будь-якими доданими матеріалами), яка подавалася претендентами на конкурс щодо визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів у м. Дніпрі за територіальним принципом (конкурс сміттєперевізників у м. Дніпрі), який відбувся у 2020 році;
- зобов'язати Департамент екологічної політики Дніпровської міської ради (49000, місто Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, буд. 75, код ЄДРПОУ 41156601), протягом п'яти днів з дня набрання рішенням суду чинності, надати Громадській організації «Європейська суспільна ініціатива» відкриту публічну інформацію, а саме: Скановану копію всіх наявних конкурсних матеріалів (пропозицій) та іншої конкурсної документації (з усіма наявними додатками та з будь-якими доданими матеріалами), яка подавалася претендентами на конкурс щодо визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів у м. Дніпрі за територіальним принципом (конкурс сміттєперевізників у м. Дніпрі), який відбувся у 2020 році.
Підставою для звернення до суду з позовною заявою стало, на думку позивача, порушення відповідачем законодавства України щодо надання публічної інформації.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначених статтями 169-170 Кодексу адміністративного судочинства, відсутні.
Частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно пункту 1 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.
Звільнити позивача від сплати судового збору згідно правової позиції, викладеної у постанові Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 03.05.2018 року у справі №804/5750/17.
З урахуванням викладеного, суддя вважає за необхідне прийняти справу до свого провадження.
Керуючись статтями 35, 171, 257, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Звільнити позивача від сплати судового збору за подання адміністративного позову в адміністративній справі №160/8221/20.
Прийняти позовну заяву Громадської організації «Європейська суспільна ініціатива» (вул. Шолом-Алейхема, буд. 4/26, м. Дніпро, 49044) до Департаменту екологічної політики Дніпровської міської ради (пр. Д. Яворницького, буд. 75, м. Дніпро, 49000) про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити дії та відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні в порядку статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суддею Захарчук - Борисенко Н.В., одноособово.
Призначити справу до розгляду у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул.Академіка Янгеля, 4.
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Згідно з частиною 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.
Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи, відповідачам - копію позовної заяви та додані до неї документи.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки встановлені статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду у випадку, передбаченому пунктом 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко