14 липня 2020 року Справа № 160/11212/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіСидоренко Д.В.
за участі секретаря судового засіданняКручини Ю.Д.
за участі:
представника позивача представника третьої особи-2 представника третьої особи-3 Шевченко Л.Д. Крюкової Д.О. Яременка Є.І.
розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Кам'янської міської ради, третя особа-1 на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Кам'янська міська рада, третя особа-2 на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Відділ реклами Кам'янської міської ради, третя особа-3 на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Комунальне підприємство Кам'янської міської ради "Благоустрій" про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, -
11.11.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви від 02.07.2020 року, позивач просить суд:
- визнати рішення Виконавчого комітету Кам'янської міської ради від 21.08.2019 року №244 про проведення демонтажу рекламних засобів в м.Кам.янському в частині демонтажу окремо розташованих рекламних засобів ФОП ОСОБА_1 (дозволи від 07.04.2006 р. №17; 18; 19; 20; 21; від 01.04.2004 р. №147) протиправним і в цій частині його скасувати;
- зобов'язати Виконавчий комітет Кам'янської міської ради не пізніше 10 календарних днів, з дня набрання рішенням суду законної чинності, відновити примусово демонтовані на підставі рішення Виконавчого комітету Кам'янської міської ради від 21.08.2019 року №244 наземні спеціальні рекламні конструкції на місцях їх розташування: м.Кам'янське, Заводський район, проспект Свободи, напроти буд.65; м.Кам'янське, Заводський район, проспект Свободи, напроти буд.57 з прив'язкою кожного до місця розташування відповідно топогеодезичним характеристикам, зазначеним у дозволах №17; №21 від 07.04.2006 року і привести ці конструкції в належний стан відповідно до вимог п.7; 8 Порядку розміщення зовнішньої реклами в м.Кам'янському, затвердженими рішенням Виконкому Кам'янської міської ради від 26.07.2017 року №206.
Ухвалою суду від 18.11.2019 року, після усунення недоліків позовної заяви, відкрито провадження у адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, та призначено підготовче засідання на 10.12.2019 року. Також, цією ухвалою залучено в якості третьої особи-1 на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Кам'янську міську раду та третю особу-2 на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Відділ реклами Кам'янської міської ради.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.12.2019 року було зупинено провадження у адміністративній справі №160/11212/19, до набрання рішеннями законної сили у адміністративних справах №160/8240/19 та №160/9628/19.
Ухвалою суду від 05.03.2020 року поновлено провадження у адміністративній справі та призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні.
Ухвалами суду від 25.03.2020 року, від 07.04.2020 року, від 30.04.2020 року та від 27.05.2020 року було відкладено підготовче засідання з розгляду адміністративної справи, у зв'язку із запровадженням карантинних заходів.
Ухвалою суду від 02.07.2020 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство Кам'янської міської ради "Благоустрій".
У підготовче засідання, призначене на 14.07.2020 року, з'явився представник позивача, представники третьої особи-2 та третьої особи-3, інші сторони до суду не з'явилися, про день, час та місце підготовчого засідання повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи. 10.07.2020 року від Виконавчого комітету Кам'янської міської ради надійшло письмове клопотання про розгляд справи за відсутності представника відповідача.
Судом поставлено на розгляд питання щодо закриття підготовчого засідання, та переходу до судового розгляду справи по суті.
Представники сторін підтримали питання щодо закінчення підготовчого провадження та початку розгляду справи по суті.
Відповідно до частин 1, 2 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
За приписами ч.1 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Згідно із ч.3 ст.173 КАС України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку щодо закінчення підготовки справи до судового розгляду, у зв'язку із чим вважає за можливе закрити підготовче провадження та перейти до судового розгляду справи по суті.
Керуючись статтею 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 08 вересня 2020 року о 11:00 год.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складений 23.07.2020 року.
Суддя Д.В. Сидоренко