ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
про залишення позовної заяви без руху
23 липня 2020 року, м. Херсон, справа № 540/2642/19
Господарський суд Херсонської області у складі судді Соловйова К.В., розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "МОРЕВ ЮКРЕЙН",
до: Новокаховської міської ради Херсонської області,
про визнання протиправними та скасування рішень від 17.01.2019 №/№ 1732, 1742 в певній їх частині
У грудні 2019 року позивач, ТОВ "МОРЕВ ЮКРЕЙН", подало до Херсонського окружного адміністративного суду позов з спрямованими до Новокаховської міської ради Херсонської області вимогами про визнання протиправними та скасування в певній частині рішень Новокаховської міської ради Херсонської області:
- від 17.01.2019 № 1732 "Про визначення земельних ділянок несільськогосподарського призначення на території міста Нова Каховка, які плануються для передачі в оренду на земельних торгах" в частині визначення земельної ділянки несільськогосподарського призначення на території міста Нова Каховка, які плануються для передачі в оренду шляхом проведення земельних торгів та згідно з додатком (п.3) до даного рішення, земельна ділянка по вул. Індустріальна, в районі будівлі № 15-б, площею 0,8544га, для розміщення та обслуговування об'єктів виробництва;
- від 17.01.219 року № 1742 "Про надання дозволу на розробку детальних планів території та проектів землеустрою щодо земельних ділянок, які плануються для передачі в оренду на земельних торгах" в частині надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності для подальшої передачі в оренду шляхом проведення аукціону орієнтовною площею 0,8544га по вул. Індустріальна, в районі будівлі № 15-б, для будівництва та обслуговування об'єктів виробництва, проектна категорія - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення (код класифікації цільового призначення 11.02.) (пп.2.4. п.2).
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 13.02.2020 в задоволенні вказаного позову відмовлено.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2020 вказане рішення суду від 13.02.2020 скасоване, а провадження у справі закрито у відповідності до п.1 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України за висновків адміністративного суду апеляційної інстанції про те, що спірні правовідносини не належать до юрисдикції адміністративного судочинства, та можуть бути розглянуті в порядку господарського судочинства, з урахуванням правової позиції, що містить постанова Верховного Суду від 29.04.2020 у справі №522/6253/15-а (К/9901/7824/18).
За заявою ТОВ "МОРЕВ ЮКРЕЙН", згідно ухвали від 03.07.2020 П'ятого апеляційного адміністративного суду справа № 540/2642/19 за вказаним позовом ТОВ "МОРЕВ ЮКРЕЙН" до Новокаховської міської ради Херсонської області передана, у відповідності до положень ст.239 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), за встановленою юрисдикцією до Господарського суду Херсонської області.
21.07.2020 до Господарського суду Херсонської області надійшли матеріали судової справи №540/2642/19.
Відповідно до протоколу від 21.07.2020 автоматизованого розподілу справи №540/2642/19 між суддями вказана справа розподілена судді Соловйову К. В.
Згідно з ч.6 ст.31 Господарського процесуального кодексу України спори між судами щодо підсудності не допускаються.
Відповідно, позовна заява у справі № 540/2642/19, з матеріалами до цієї позовної заяви, має бути прийнята до провадження господарським судом у складі судді Соловйова К. В.
Дослідивши матеріали вказаної позовної заяви господарський суд дійшов висновку про необхідність залишення її без руху з таких підстав.
Вимоги до змісту позовної заяви, яка подається до господарського суду, встановлено ст.162 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України), за якими:
- позовна заява підписується позивачем або його представником (за частиною 2);
- позовна заява повинна містити попередній розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс та очікує понести в зв'язку з розглядом справи (за підпунктом 9 частини 3).
Відповідно до ч.1 ст.164 ГПК України та ч.1 ст.172 ГПК України до позовної заяви мають бути додані докази направлення позовної заяви з додатками до неї відповідачу, листом з описом вкладення.
Відповідно ж до ч.1 ст.164 ГПК України до позовної заяви мають бути додані докази сплати судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Дослідженням позовної заяви та доданих до неї матеріалів встановлено:
1) Позовна заява підписана п. Моревою Т.В., як директором позивача, ТОВ "МОРЕВ ЮКРЕЙН", проте, згідно вчиненого судом витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за станом на час надходження до господарського суду позовної заяви у справі № 540/2642/19, з матеріалами до неї, керівником позивача є інша фізична особа, яка уповноважена представляти позивача у правовідносинах з третіми особами та має право вчиняти дії від імені позивача без довіреності.
2) В порушення вимог п.п.9 ч.3 ст.162 ГПК України позовна заява не містить попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс та очікує понести в зв'язку з розглядом справи.
3) В порушення вимог ч.1 ст.164 ГПК України та ч.1 ст.172 ГПК України до позовної заяви не надано доказів направлення позовної заяви з додатками до неї відповідачу.
Поряд з цим, суд констатує про те, що у матеріалах справи (а.с.74) наявні докази надсилання Херсонським окружним адміністративним судом відповідачеві, у встановленому КАС України, копії позовної заяви, з додатками до неї, які позивач надав до зазначеного суду разом з позовною заявою, згідно вимог КАС України.
4) В порушення вимог ч. 2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, за якими "до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі", до позовної заяви не додано доказів сплати 3842грн судового збору за подання цієї заяви до господарського суду. Поряд з цим, за текстом позовної заяви (а також у додатках до неї) не зазначено підстав звільнення позивача від сплати судового збору та відсутні клопотання про відстрочення сплати судового збору.
За приписами ч.1 та ч.2 ст.174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог ст.ст.162, 164, 172 ГПК України протягом п'яти днів з дня надходження її до суду постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За вказаних обставин та підстав, оскільки позовна ТОВ "МОРЕВ ЮКРЕЙН" з спрямованими до Новокаховської міської ради Херсонської області вимогами про визнання протиправними та скасування рішень відповідача від 17.01.2019 №/№ 1732, 1742 в певній їх частині, а також додані до цієї позовної заяви матеріали, не відповідають вимогам ст.ст.162, 164, 172 ГПК України, то зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, з встановленням позивачу строку 10 (десять) днів з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків, про які вказано в цій ухвалі, а саме для надання позивачем до суду:
1) попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс та очікує понести в зв'язку із розглядом справи;
2) доказів наявності, за станом на час надходження до господарського суду позовної заяви, повноважень на її підписання від імені позивача у особи, яка підписала позовну заяву;
3) доказів сплати 3842грн судового збору за дві немайнові вимоги за подання позовної заяви до господарського суду.
Крім того, суд констатує про те, що згідно вчиненого судом витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за станом на теперішній час зареєстрованою адресою місцезнаходження позивача є інша адреса, ніж вказана у позовній заяві у справі № 540/2642/19.
Керуючись ст.ст.31, 162, 164, 172, 174, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву у справі № 540/2642/19, з матеріалами до цієї позовної заяви, до свого провадження.
2. Залишити без руху позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "МОРЕВ ЮКРЕЙН" у справі № 540/2642/19, з спрямованими до Новокаховської міської ради Херсонської області вимогами.
3. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю "МОРЕВ ЮКРЕЙН" строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
4. Роз'яснити Товариству з обмеженою відповідальністю "МОРЕВ ЮКРЕЙН", що згідно з ч.4 ст.174 ГПК України, у разі неусунення недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Ухвала підписана 23.07.2020
Суддя К.В. Соловйов