про повернення позовної заяви
м. Суми
22.07.2020 Справа № 920/725/20
Господарський суду Сумської області у складі судді Заєць С.В., перевіривши матеріали позовної заяви від 10.07.2020 № 33-3493 вих-2 (вх. № 2302 від 17.07.2020) у справі № 920/725/20
за позовом: Виконувача обов'язки керівника Роменської місцевої прокуратури Сумської області (42000, Сумська область, м. Ромни, вул.. Соборна, 43, код ЄДРПОУ 03527891) в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Сумській області (40021, м. Суми, вул. Петропавлівська, 108, код ЄДРПОУ 39765885),
до відповідачів: 1. Комунального некомерційного підприємства Сумської обласної ради “Обласна клінічна спеціалізована лікарня” (42001, Сумська область, м. Ромни, бул. Московський, 29, код ЄДРПОУ 02000369)
2. Товариства з обмеженою відповідальністю “Млин-2018” (40007, м. Суми, вул. Лінійна, 22, код ЄДРПОУ 42162417)
про визнання недійсним договору про надання послуг № 17 від 25.04.2019 та повернення майна
Виконуючий обов'язків керівника Роменської місцевої прокуратури Сумської області в інтересах позивача звернувся з позовною заявою до суду, в якій просить суд:
1. Визнати недійсним договір на надання послуг з КЗ СОР “ЮСЛ м. Ромни” в соціореабілітації психічно хворих через трудову (вирощування сільськогосподарської продукції) та соціальну реадаптацію № 17 від 25.04.2019 року укладений між Комунальним закладом Сумської обласної ради “Перша обласна спеціалізована лікарня м. Ромни” та Товариством з обмеженою відповідальністю “Млин-2018”.
2. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю “Млин - 2018” ( вул. Лінійна, 22, м. Суми, 40007 код ЄДРПОУ 42162417) звільнити земельні ділянки площею 30,9641 га кадастровий номер 5924187900:01:003:0341, площею 22,9768 га кадастровий номер 59241 87900:01:003:0343, та частково площею 40 га кадастровий номер 5924182300:02:003:0001, які займає на підставі договору про надання послуг з КЗ СОР “ 1 ОСЛ м. Ромни” в соціореабілітації психічно хворих через трудову (вирощування сільськогосподарської продукції) та соціальну реадаптацію № 17 від 25.04.2019 року, підтвердивши відповідним актом.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що вказана позовна заява і додані до неї документи підлягають поверненню, оскільки позовну заяву подано без додержання вимог п. 1 ч. 5 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.
За змістом п. 1 ч. 5 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи у разі, якщо заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Позовна заява - процесуальний документ, за допомогою якого реалізується право на звернення до господарського суду.
Подання позовної заяви є формою реалізації права на позов.
Подання позову включає в себе дії позивача (самостійно або через представників) щодо його безпосереднього звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду.
Юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника (ч. 3 ст. 56 ГПК України).
Відповідно до ч. 2 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України визначено, що позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
Згідно ч. 5 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача (ч. 5 ст. 164 ГПК України).
Відповідно до частин 1-2 статті 10 Закону «Про прокуратуру» №1697-VII (в редакції чинній на момент подання позовної заяви, надалі - відповідна редакція), у системі прокуратури України діють регіональні прокуратури, до яких належать прокуратури областей, Автономної Республіки Крим, міст Києва і Севастополя. Регіональну прокуратуру очолює керівник регіональної прокуратури - прокурор області, Автономної Республіки Крим, міст Києва і Севастополя, який має першого заступника та не більше трьох заступників.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 11 Закону №1697-VII у відповідній редакції, керівник регіональної прокуратури представляє регіональну прокуратуру у зносинах з органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, особами, підприємствами, установами та організаціями.
Фактично позовна заява від імені Роменською місцевої прокуратури Сумської області підписана представником - виконувачем обов'язки керівника Роменської місцевої прокуратури Сумської області А. Ігнат'євим.
На підтвердження повноважень вищевказаної особи діяти від імені позивача до позовної заяви додано Наказ Прокуратури Сумської області № 145 к від 22 червня 2020 року, який належним чином не завірений, і тим більше копію зроблено з копії.
Окрім цього, не надано документів в підтвердження не можливості виконання своїх обов'язків керівником Роменської місцевої прокуратури в день звернення з позовною заявою до суду - 10.07.2020.
Виходячи із зазначеного, суд не може дійти однозначного висновку, що позовна заява підписана особою, яка має право її підписувати.
З огляду на наведене, оскільки особою, яка звертається з позовом, не дотримано вимог ч. 2 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України, що є імперативними нормами, стосовно підписання уповноваженим представником позовної заяви, яка ним подається, вказане є підставою для повернення позовної заяви на підставі п. 1 ч. 5 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.
В той же час, суд наголошує, що відповідно до ч. 8 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 162, 174, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовну заяву і додані до неї документи повернути Роменський місцевій прокуратурі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у порядку, встановленому статтею 256 Господарського процесуального кодексу України.
Додаток: - позовна заява з додатками, в тому числі платіжне доручення № 1042 від 13.07.2020, описи вкладення у цінний лист.
Суддя С.В. Заєць