ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
про зупинення провадження у справі
м. Київ
21.07.2020Справа № 910/6602/20
За позовом Міністерства оборони України
до Приватного акціонерного товариства "Краматорський завод важкого верстатобудування"
про стягнення штрафних санкцій
Суддя Котков О.В.
Представники учасників справи:
від позивача Ковальчук І.В. (представник за довіреністю);
від відповідача Загудаєв В.В. (за наказом).
12 травня 2020 року до Господарського суду міста Києва від Міністерства оборони України (позивач) надійшла позовна заява б/н б/д до Приватного акціонерного товариства "Краматорський завод важкого верстатобудування" (відповідач) про стягнення штрафних санкцій за порушення умов державного контракту № 247/2/16-2 від 12.12.2019 року в розмірі 63 770 025,40 грн., з них: штрафу - 17 713 898,90 грн. (сімнадцять мільйонів сімсот тринадцять тисяч вісімсот дев'яносто вісім гривень 90 копійок) та пені - 46 056 126,50 грн. (сорок шість мільйонів п'ятдесят шість тисяч сто двадцять шість гривень 50 копійок).
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не виконав належним чином зобов'язання за державним контрактом № 247/2/16-2 від 12.12.2019 року щодо своєчасного виконання робіт, у зв'язку з чим відповідно до п. 7.2. контракту з відповідача підлягає стягненню пеня та штраф.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.05.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи № 910/6602/20 здійснювати у порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 09.06.2020 року.
01.06.2020 року через відділ діловодства суду від Приватного акціонерного товариства "Краматорський завод важкого верстатобудування" надійшло клопотання № 26/454 від 27.05.2020 року «Про зупинення провадження».
В підготовчому засіданні 09.06.2020 року судом оголошувалася перерва.
Згідно ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Так, суд відмічає, що в підготовчому засіданні 09.06.2020 року судом продовжено строк підготовчого провадження на 30 (тридцять) днів.
Розглянувши в підготовчому засіданні 21.07.2020 року клопотання № 26/454 від 27.05.2020 року «Про зупинення провадження» Приватного акціонерного товариства "Краматорський завод важкого верстатобудування", дослідивши матеріали справи в цілому, суд дійшов висновку про задоволення відповідного клопотання з наступних підстав.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 Господарського процесуального кодексу України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом.
В п. 10 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України визначено, що у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.
В обґрунтування поданого клопотання про зупинення провадження відповідач посилається на те, що в провадженні Господарського суду міста Києва знаходиться справа № 910/10322/19 за позовом Приватного акціонерного товариства "Краматорський завод важкого верстатобудування" до Міністерства оборони України про внесення змін до державного контракту № 247/2/16-2 від 12.12.2019 року в частині встановлення строків виконання та здачі робіт, в той час, як предметом розгляду у даній справі є стягнення штрафних санкцій за порушення строків виконання робіт за державним контрактом № 247/2/16-2 від 12.12.2019 року.
На думку відповідача, предмети спору у справі № № 910/10322/19 та № 910/6602/20 є взаємопов'язані, оскільки від визначення рішенням суду у справі № 910/10322/19 строків виконання робіт за державним контрактом № 247/2/16-2 від 12.12.2019 року залежить нарахування штрафних санкцій, правомірність нарахування яких є предметом розгляду у даній справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадках об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Зупинення провадження у справі - це тимчасове або повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.
Зі змісту наведеної норми випливає, що причиною зупинення провадження у справі в даному випадку є неможливість її розгляду до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, яка розглядається іншим судом.
Господарський суд повинен зупинити провадження у справі за наявності інформації про розгляд іншої справи, незалежно від заяв учасників судового процесу. Така інформація підтверджується тільки судовими документами: ухвалами, рішеннями, постановами судів, позовними заявами, скаргами.
Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному конкретному випадку з'ясовує, як пов'язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом, а також те, чим обумовлюється неможливість розгляду справи.
Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти що мають преюдиціальне значення.
Неможливість розгляду справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі, тобто господарський суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок: а) непідвідомчості; б) обмеженості предметом позову; в) неможливості розгляду тотожної справи; г) певної черговості розгляду вимог.
За таких обставин, враховуючи, що предметом позовних вимог у справі № 910/6602/20 є стягнення штрафних санкцій за порушення умов державного контракту № 247/2/16-2 від 12.12.2019 року за порушення строків виконання робіт, суд дійшов висновку, що розгляд справи № 910/6602/20 є неможливим до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 910/10322/19 про визначення строків виконання робіт, оскільки під час розгляду справи № 910/10322/19 будуть встановлені обставини, які входять в предмет доказування у даній справі.
Тоді як, вказані обставини не можуть бути встановлені судом самостійно у даній справі, оскільки суд обмежений імперативними приписами ст. 14 Господарського процесуального кодексу України, якими передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках, в той час як вирішення питання дійсності (правомірності) нормативно-правових актів не підлягає розгляду господарськими судами.
При цьому, суд зазначає, що зупинення провадження у даній справі є виправданим, так як зможе забезпечити ухвалення законного та справедливого рішення у справі, а також забезпечити захист прав як позивача, так і відповідача, буде дотримано принцип правової визначеності та справедливості. Жодне своєчасне вирішення спору не може бути виправдане, якщо рішення у справі буде несправедливим, а отже, - буде ухвалене з порушенням принципу верховенства права.
Враховуючи вищевикладене, результат розгляду справи № 910/10322/19 безпосередньо впливає на розгляд даної справи, суд дійшов висновку задовольнити заяву відповідача про зупинення провадження у справі та зупинити провадження у справі № 910/6602/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 910/10322/19.
Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 227, п. 4 ч. 1 ст. 229, 233-235, 242 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва
1. Зупинити провадження у справі № 910/6602/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 910/10322/19.
2. Зобов'язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі № 910/6602/20.
Ухвала набирає законної сили 21 липня 2020 року.
Ухвала підлягає оскарженню в порядку передбаченому ст.ст. 254, 255 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складено 23 липня 2020 року.
Суддя О.В. Котков