Справа № 560/2993/20
22 липня 2020 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області від 26 лютого 2020 року за №68014300002867 про відмову у наданні дозволу на імміграцію в Україну гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю провінції Бадахшан Ісламської Республіки Афганістан, паспорт громадянина ІР Афганістану НОМЕР_1 виданий Центральним паспортним відділом у м. Кабул 20.01.2018 року, посвідка на тимчасове проживання в Україні №800084339 видана 03.09.2019 року органом 8011;
- зобов'язати Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області, код ЄДРПОУ 37864148, вул.Миколи Мазура, буд.4, м.Хмельницький, 29000, повторно розглянути питання про надання дозволу на міграцію в Україну гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю провінції Бадахшан Ісламської Республіки Афганістан, паспорт громадянина ІР Афганістану НОМЕР_1 виданий Центральним паспортним відділом у м. Кабул 20.01.2018 року, посвідка на тимчасове проживання в Україні №800084339 видана 03.09.2019 року органом 8011;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області, код ЄДРПОУ 37864148, вул.Миколи Мазура, буд.4, м.Хмельницький, 29000 на користь гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю провінції Бадахшан Ісламської Республіки Афганістан, паспорт громадянина ІР Афганістану НОМЕР_1 виданий Центральним паспортним відділом у м. Кабул 20.01.2018 року, посвідка на тимчасове проживання в Україні №800084339 видана 03.09.2019 року органом 8011 здійснені ним судові витрати шляхом безспірного списання.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.06.2020 відкрито провадження в цій справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
До суду надійшов відзив, в якому відповідач завив клопотання про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління Служби безпеки України в Хмельницькій області.
Позивач подав відповідь на відзив, в кому просить у задоволенні клопотання про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління Служби безпеки України в Хмельницькій області, відмовити.
Щодо зазначеного клопотання, суд зазначає та враховує наступне.
Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Зі змісту викладених норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Згідно з листом від 24.02.2020 №72/2/202/2478 Управління Служби безпеки України в Хмельницькій області не погоджує надання громадянину Афганістану ОСОБА_2 дозволу на імміграцію в Україну.
Таким чином, суд вважає, що рішення у цій справі та обставини, які будуть встановлені, можуть вплинути на права та обов'язки Управління Служби безпеки України в Хмельницькій області, а тому, є доцільним залучення вказаного органу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління Служби безпеки України в Хмельницькій області (вул. Героїв Майдану 19, м. Хмельницький, Хмельницька обл., 29000).
Запропонувати третій особі подати письмові пояснення щодо позову та надати докази на їх підтвердження (належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких Управлінням Служби безпеки України в Хмельницькій області не погоджено надання громадянину ОСОБА_3 , дозволу на імміграцію в Україну) протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя В.К. Блонський