Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
22 липня 2020 р. Справа № 520/4564/19
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.06.2019 року по справі №520/4564/19 адміністративний позов ОСОБА_1 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії задоволенои частково. Зобов'язано Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова нарахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 за період з 01.04.2018 року по 30.06.2018 року включно. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Рішення суду в частині виплати ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) пенсії у межах суми стягнення за один місяць звернуто до негайного виконання.
Рішення набрало законної сили 16.07.2019 року.
Ухвалою суду від 15 листопада 2019 року замінено боржника у виконавчому листі від 13.06.2019 року по справі №520/4564/19 - Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
Матеріалами справи підтверджено, що позивачем отримано виконавчий лист від 13.06.2019 року по справі №520/4564/19.
Через канцелярію суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання, в якому останній просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення по даній справі.
Ухвалою суду від 30.06.2020 року клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати у місячний термін звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.06.2019 року по справі №520/4564/19 в частині зобов'язання Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (після заміни - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області) нарахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 за період з 01.04.2018 року по 30.06.2018 року включно, а також виплатити ОСОБА_1 пенсію у межах суми стягнення за один місяць, з дня отримання копії даної ухвали. Попереджено Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, що відповідно до частини 2 статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суд може накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
21.07.2020 року до канцелярії суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.06.2019 року по справі №520/4564/19.
Розглянувши вказаний звіт та матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Рішенням суду від 13.06.23019 року зобов'язано відповідача нарахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 за період з 01.04.2018 року по 30.06.2018 року включно, а також виплати пенсію у межах суми стягнення за один місяць. Ухвалою суду від 30.06.2020 року зобов'язано відповідача надати звіт про виконання рішення в цій частині.
В наданому звіті на виконання рішення суду зазначено, що згідно із заявою ОСОБА_1 від 22.05.2018 було поновлені йому пенсійні виплати. Виплата пенсії в межах місяця з 01.04.2018 по 31.04.2018 була здійснена в березні 2020 року у сумі 8 128,03 грн. Борг з 01.05.2018 по 30.06.2018 нарахований в сумі 16 256,06 грн., який обліковується в Пенсійному фонду України та буде виплачений за умови прийняття Кабінетом Міністрів України окремого порядку та при наявності відповідного фінансового забезпечення, оскільки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 № 335 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 365» суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати та виплачується на умовах окремого порядку визначеного КМУ.
Разом із звітом пенсійним органом надано довідку про розмір призначеної та виплаченої пенсії ОСОБА_1 , який знаходиться на обліку в ГУПФУ в Харківській області, з якої встановлено, що позивачу призначено пенсію з визначенням її суми за період з 01.04.2018 року по 30.06.2018 року.
Проте, відповідну пенсійну суму за вказані три місяці (в тому числі суму, яку за рішенням суду необхідно негайно виплатити за один місяць) не виплачено, що підтверджено даними графи "виплачена пенсія за квітень - червень 2019 року" - 0,00.
Отже, рішення суду в частині виплати ОСОБА_1 нарахованої пенсії за період з 01.04.2018 року по 30.06.2018 року, в тому числі в межах суми стягнення за один місяць, пенсійним органом не виконано.
Суд вважає безпідставними твердження пенсійного органу, що нарахована позивачу сума пенсії 16 256,06 грн. за умови прийняття Кабінетом Міністрів України окремого порядку та при наявності відповідного фінансового забезпечення, оскільки пунктом 9 частини 1 статті 16 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що застрахована особа має право на отримання пенсійних виплат на умовах і в порядку, передбачених цим Законом.
Отже, порядок та умови отримання пенсійних виплат регулюються виключно Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. При цьому, відсутність встановленого Кабінетом Міністрів України механізму виплати нарахованих сум пенсій не звільняє державу в особі уповноваженого органу Пенсійного фонду України від обов'язку здійснити таку виплату та не може позбавляти права особи на отримання належних їй сум пенсій. Крім того, відсутність фінансування не звільняє пенсійний орган від обов'язку нараховувати та виплачувати пенсіонерам належні їм суми пенсій, в тому числі на виконання рішення суду.
Отже, пояснення пенсійного органу щодо невиконання рішення суду в частині виплати позивачу нарахованої суми пенсії не приймаються судом до уваги.
Таким чином, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області всупереч ст. 129-1 Конституції України, ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ст. 14, 370 КАС України рішення суду не виконано, відтак суд дійшов висновку про встановлення нового строку для подання звіту про виконання Харківського окружного адміністративного суду від 13.06.2019 року по справі №520/4564/19.
На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 241-243, 248, 256, 294, 295, 297, 382, пп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -
Встановити новий строк для подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.06.2019 року по справі №520/4564/19.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом одного місяця з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.06.2019 року по справі №520/4564/19.
Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, що відповідно до частини 2 статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суд може накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Суддя О.В.Шевченко