Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питання прийняття заяви до розгляду
та відкриття провадження в адміністративній справі
22 липня 2020 р. справа №520/8480/2020
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду заяви Акціонерного товариства "Альфа-Банк" (далі за текстом - Заява) про заміну до відкриття виконавчого провадження правонаступником (АТ "Альфа-Банк") стягувача у виконавчому документі - виконавчому написі №18234 від 11.09.2017 р., вчиненому приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу - п. Чуловським Володимиром Анатолійовичем про стягнення з гр. ОСОБА_3 (далі за текстом - боржника) 90.108,18 доларів США заборгованості перед АТ "Укрсоцбанк" за кредитним договором №839/3/27/38/7-670 від 18.12.2007р.-
встановив:
Стан оформлення матеріалів заяви за формою, змістом, обсягом приєднаних документів у цілому не відповідає вимогам ст.160 та ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України, адже учасниками справи є виключно приватні особи.
Істотним недоліком оформлення згаданих матеріалів є відсутність факту участі у спорі суб"єкта владних повноважень, але з огляду на відповідну правову позицію Верховного Суду з даного питання (з приводу виконання адміністративним судом функції превентивного контролю) саме ця обставина не може бути сприйнята суддею у якості безспірної підстави для залишення заяви без руху, залишення заяви без розгляду, повернення заяви, а також для відмови у відкритті провадження у справі.
Суддя не знаходить підстав для вирішення справи у порядку ст. 287 КАС України, позаяк запроваджений приписами цієї статті порядок сповіщення відповідача про дату, час та місце розгляду справи явно та очевидно порушує право боржника на доступ до суду.
Потреба у дотриманні прийнятного поза розумним сумнівом балансу між виключно приватними (а не публічними) інтересами учасників справи, а саме: стягувача - юридичної особи приватного права (котра не здійснює жодних функцій суб'єкта владних повноважень) та фізичної особи - громадянина (котрий у даному конкретному випадку не є учасником публічних правовідносин і не виконує жодного публічного обов'язку) викликає необхідність у розгляді справи за правилами загального позовного провадження.
У цілях створення максимально сприятливих умов для захисту прав та інтересів учасників спору у межах даної справи судом з власної ініціативи була застосована процедура з'ясування місця реєстрації боржника, результати якої показали на те, що подана стягувачем заява територіально підсудна Харківському окружному адміністративному суду.
Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4, 12, 171, 173, 175, 241-243, 248, 256, 287, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
ухвалив:
1. Прийняти заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі. Сповістити, що інформація по даній справі може бути отримана на http://court.gov.ua/fair/sud2070, а листування буде здійснюватись за указаними у позові адресами учасників справи.
2. Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду у порядку загального позовного провадження.
3. Запропонувати боржнику у строк не пізніше 15 днів з дати одержання цієї ухвали подати до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду, а також направити іншим особам, котрі беруть участь у розгляді даної справи, відзив на подану заяву.
Роз'яснити учасникам справи, що про неможливість подання доказів слід письмово повідомити суд протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали.
4. Призначити підготовче засідання на 12:00 годину 13.08.2020 р. у приміщенні суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 6, зал №7.
Явку учасників справи (представників цих осіб) визнати необов'язковою. Зобов'язати учасників справи, а також представників цих осіб завчасно та письмово сповіщати суд про неможливість прибуття до судового засідання з одночасним наданням документів на підтвердження поважності причин неприбуття. Повідомити учасників справи (представників цих осіб) про необхідність засвідчити факт прибуття для участі у засіданні суду в аркуші реєстрації та про необхідність мати при собі діючі документи, котрі згідно з національним законодавством України підтверджують особу фізичної особи - громадянина.
5. Роз'яснити, що зловживання процесуальними правами, а також недобросовісне виконання процесуальних обов'язків не допускається.
6. Роз'яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, оскарженню не підлягає.
Суддя Сліденко А.В.