Справа № 211/3199/20
Провадження № 3/211/1729/20
20 липня 2020 року суддя Довгинцівського районного суду Дніпропетровської області Папарига В.А., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Полку патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
- за ст. 44-3 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 654985 від 25.05.2020 року, ОСОБА_1 25 травня 2020 року о 23.30 год. перебував по пр.. Гагаріна, біля будинку № 66 в м. Кривому Розі Дніпропетровської області, без документів, що посвідчують його особу, громадянство чи спеціальний статус, чим порушив п.п. 16 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від № 211 від 11.03.2020 року «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».
ОСОБА_1 був належним чином повідомлений про день, час та місце судового розгляду, проте останній в судове засідання не з'явився. Причини неявки суду не відомі. Клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надходило.
У рішенні ЄСПЛ у справі «Пономарев проти України» Суд зазначив, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
ОСОБА_1 тим самим своїми діями створює штучне затягування розгляду справи з метою закінчення строків притягнення особи до адміністративної відповідальності.
У своєму рішенні у справі «Калашников проти Росії» Європейський суд зазначив, що розумність тривалості провадження визначається залежно від конкретних обставин справи, враховуючи критерії, визначені у прецедентній практиці суду, зокрема, складність справи, поведінка заявника та поведінка компетентних органів влади.
З метою дотримання строків притягнення особи до адміністративної відповідальності, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 .
Дослідивши матеріали справи: протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 654985 від 03.05.2020 року, переглянувши диск з відеозаписом, на якому зафіксовано, як ОСОБА_1 перебуває на вулиці без документів, що посвідчують його особу, громадянство, чи спеціальний статус, суддя приходить до висновку про винуватість ОСОБА_1 в інкримінованому йому правопорушенні.
Згідно з вимогами підпункту 16 пункту 2 постанови КМУ № 211 від 11.03.2020 року «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (станом на час вчинення правопорушення) передбачено заборону перебувати на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус.
Таким чином, своїми діями особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, вчинила правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.
Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Адміністративні правопорушення, які не становлять великої суспільної шкідливості й не завдають значних збитків державним або суспільним інтересам або безпосередньо громадянам, можуть бути визнані малозначними.
Враховуючи те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, від його дій шкідливих наслідків не настало, а також, що у зв'язку з пандемією хвороби COVID-19 в країні складна економічна ситуація і накладення штрафу стане непід'ємним тягарем для особи, вважаю на підставі ст. 22 КУпАП за можливе визнати вчинене правопорушення малозначним, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, що буде достатнім для забезпечення виховного впливу та запобігання вчиненню нових правопорушень.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247 п. 7, 252,280,283-285 КУпАП, суддя
Визнати винним ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення передбаченого ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення та звільнити від адміністративної відповідальностіза малозначністю, оголосивши йому усне зауваження.
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.
Суддя: В. А. Папарига